作为国家区域发展战略的重要组成部分，粤港澳大湾区既是新时代推动我国形成全面开放新格局的新尝试，也是推动 “一国两制” 事业发展的新实践。随着中国改革与对外开放格局进入新的发展阶段，粤港澳大湾区的功能、使命和定位也有相应的变化，湾区城市之间的分工协作方式与之前大不相同。粤港澳大湾区的演变轨迹和相关政策文本的分析表明，粤港澳大湾区在新时代的使命在于促进改革深化，其功能将由 “以开放促改革” 转向 “以改革促开放”，协作原则将从追求经济发展速度的量化扩张转向高质量发展。以国际性、开放性、多元性著称的粤港澳大湾区一方面要在对外开放，尤其是 “一带一路” 建设中发挥支撑引领作用，另一方面要主动创新体制机制，深化内地与港澳的合作，引领带动我国全面深化改革大局向前发展。在这个过程中，重点是要善用香港在 “一国两制” 框架下的制度多元特点，从推动大湾区深层次体制改革、发挥香港高科技发展和自主创新的策源地优势、引领中国企业参与 “一带一路” 等方面的建设，构建香港的新功能。