崔寔，仲长统，在后汉三国时代，算不上很出名的人物，同时代的佼佼者太多，以至于，几乎不大能听到这二位的名号。

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同时，值得注意，崔寔仲长统，都在后汉乱世的一线工作过，耳闻目睹、亲身经历基层，最了解底层的现实，对于基层治理的弊端和难度，深有体察。

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1、威权崩散

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崔、仲二位，都提到，国家权威，以及在地方的代表地方的官吏，在百姓心中，威信全无，如果参考孔孟商韩的著述，会发现，东汉末，出现的诸多问题，正是四位先秦思想家反复申述，提醒为政者极力避免的情况。

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当一个曾经运转高效的系统，从上往下崩坏，各个层级的有权势者，竞相比赛 "食人逐利"，谁更胜一筹；而艰难生存其间的民人，只如虫豸，无足轻重。曹操一句 "设使天下无有孤，不知几人成第几任称王"，实则顾念苍生之语，被说成 "篡逆之心"，着实误解了。

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2、皇帝也没有选择

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崔寔仲长统，虽然只留下来一些片言只语，在看似琐碎烦难的政事细物中，不难发现，他们也不是不知道，即便是汉帝，于自家江山、于百姓，也是无能为力。

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弊病积重难返，只是笼统的原因，历史问题的积攒，让桓灵少献，这第二拨也是最后一拨还想做点事情的君主，无处下手。

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外戚、宦官、地方豪族、士大夫官僚、清流......，对 威权陵夷的君主来讲，有把握能约束的，也只有宦官群体，汉末四帝，尤其是桓灵二帝，不是昏聩，而是没得选择，只能信任中官。汉末乱象，说到窘迫无地自处，君王和普通百姓，倒是有几分相似。

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3、盛衰自有周期

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在国家发展的治乱问题上，崔仲二人，都认可 "盛衰自有周期"，据此，治民理政，就不可因循常例，拘于一法。

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因为，治乱大势不同，上自天子，下至黎庶，对前途未来的预期，也会很不一样，沿用老办法，不但会激化老问题，还会激发新问题，最终难以收拾。

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此处，崔寔的治民思路，很值得琢磨。太平时节，讲德教善政，行的是：道之以德，齐之以礼，民有耻且格，这样的良性循环。动乱时节，就得讲究明确而具体的法度，行的是：民免而无耻，道之以政齐之以刑，这样的单向手段，宽仁反而迂阔无用，不能解决问题、舒缓矛盾。

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因此，二位同样读的儒家书，但提倡的，不全是只有太平世才能有效实行的 儒家政，这一点，在汉末三国甚至到魏晋，都是当时务实儒者比较共同的特点。

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◎结语：应当时时翻看的小册子

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崔寔，仲长统二人，与二位留下的片言只语的工作报告，对了解汉末民生现状，不局限于英雄覆盖整个时代，益处多多。

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读其文字，如听 饱经民生施政治理 的老前辈，谆谆箴言，明告什么事必须亲自去做、什么事绝不能做，字字句句，从实际中得来，可谓真挚坦诚。