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223千字
字数
2020-05-01
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主编推荐语
立足国际化与现代化研究视角，考察国民政府行政机构改革的全过程。
内容简介
本书旨在考察抗战时期国民政府实施行政机构改革的全过程，分析国民政府为实现“建国”任务而做的努力，如开放政权、成立民意机构、厘定事权、精简机构、裁汰冗员等。
战时改革有顶层设计，有计划、有步骤，体现了行政领域的制度化与现代化倾向，体现了国民党权威人物对完成“建国”的强烈愿望。但受诸多因素的制约，豫湘桂大溃败后改革被迫中断，留待战后继续推行。
目录
- 版权信息
- 序
- 绪论
- 一 问题的提出
- 二 文献综述
- 三 逻辑架构
- 第一章 国民政府行政机构的改革尝试
- 第一节 国民政府行政机构改革之渊源
- 一 国民政府行政机构改革的基础
- 二 国外行政改革之借鉴
- 第二节 五全大会前后行政机构改革之准备
- 一 完成人事妥协
- 二 达成政党共识
- 三 宪法体制下之内阁制指向
- 第三节 行政机构改革之尝试
- 一 中央行政机构的改革
- 二 省府合署办公改革
- 第二章 战时体制的形成与机构调整
- 第一节 国防最高委员会与战时体制
- 一 国防最高会议的设置
- 二 军事委员会成为国防会议的中心
- 三 国防最高委员会成立
- 第二节 国民党“临全大会”与“抗战建国”
- 一 国民党“临全大会”与总裁制
- 二 《抗战建国纲领》与改革行政呼声
- 三 民意机构国民参政会与行政机构改革
- 第三节 抗战初期行政机构精简与人员裁并
- 一 精简机构之发轫
- 二 调整行政系统
- 第三章 战时国民政府行政机构改革的推进
- 第一节 行政机构改革之研究
- 一 行政改革的顶层设计
- 二 行政系统事权研究
- 第二节 国民政府行政机关之改革
- 一 简化行政机关公文与事务程序
- 二 整顿行政机关作风
- 三 励行法治
- 第三节 机构精简与裁员的深入推进
- 一 精简机构与裁员之准备
- 二 精简机构与裁员之进程
- 三 精简机构与裁员之善后
- 第四章 战时国民政府部会机构改革——以经济部、社会部为例
- 第一节 战时国民政府经济行政机构改革
- 一 集中经济事权，建立精干高效的经济部
- 二 应对经济困境，独立设立行政机构
- 三 调整成效及局限
- 第二节 战时国民政府社会行政机构改革
- 一 改革意旨：为实现“建国”的使命
- 二 改革分歧：社会行政机构改革之艰难推进
- 三 改革困境：推进社会行政机构改革之制约
- 第五章 战时国民政府省县行政机构改革
- 第一节 中央与地方关系的调整
- 一 处理中央与地方的人事关系
- 二 处理中央与地方的行政关系
- 三 召开全国行政会议
- 第二节 战时省行政机构改革
- 一 省行政机构调整之发轫
- 二 省行政机构改革之实施
- 三 省行政机构改革之结果
- 第三节 战时县行政机构改革与新县制之推行
- 一 县制改革之发端
- 二 新县制建设运动之铺开
- 三 新县制建设运动之督导
- 四 新县制建设运动之困境
- 第六章 战时行政机构改革的理念
- 第一节 战时行政三联制
- 一 行政三联制的出台
- 二 行政三联制之实施与检讨
- 三 行政三联制实施之成效
- 第二节 战时工作竞赛运动
- 一 运动发起：建立万能政府
- 二 逐步推进：竞赛运动分层展开
- 三 应对困局：竞赛运动转向宏观研究
- 第三节 战时计划政治的实施
- 一 推行计划政治之必要性
- 二 全面实施计划政治
- 三 计划政治发展至敷衍政治
- 第七章 战时国民政府行政机构改革的评价
- 第一节 国民政府行政机构改革的成效
- 一 奠定保障抗战之政治基础
- 二 厘清行政事权之意愿
- 三 制度化与民主化之考量
- 四 完善组织与延揽人才之考量
- 第二节 战时国民政府行政机构改革的困境
- 一 政治主体生态环境之恶化
- 二 人事关系之制约
- 三 战时体制本身之所限
- 第三节 国民政府行政机构改革的反思
- 一 行政改革的推动力与行政官僚的执行力
- 二 行政改革的制度化与权威人物的随意性
- 三 行政机构改革的时机选择与政治环境的适应性
- 余论
- 主要参考文献
- 一 史料
- 二 著作
- 三 论文
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出版方
社会科学文献出版社
社会科学文献出版社是专业的人文社科学术出版机构，以“创社科经典，出传世文献”为己任，出版经管、社会学、历史、文化书籍。
