#管中窥豹读书计划第 1060 本（333）#《人口老龄化》🚢我国人口发展正处于关键转折期，生育率长期处于极低水平，人口增长接近峰值；老年人口迎来增长高峰，少子化高龄化现象逐步凸显；劳动力人口持续下降，人口红利逐步衰减；人口流动持续活跃，城镇化发展进入新阶段。人口变动给经济社会带来诸多新挑战，包括：人口自身面临再平衡压力、人口结构变动对潜在经济增长率构成下行压力、公共服务资源面临动态调整需求、人口与资源环境紧平衡状态难以缓解、人口分布与国家区域战略需求并不完全一致。🚢人口长期均衡发展是人口总量适度、结构优化、素质改善、分布合理、流动有序，同时人口与经济发展相促进、与社会建设相协调、与资源环境可持续发展相适应的状态。一般而言，人口长期均衡发展包括两个维度：一是人口系统自身的 “内部均衡”，即在相当长的一段时期内，人口总量规模适度、人口结构总体优化、人口素质不断改善、人口分布和流动合理有序，人口系统内部各个要素之间协调平衡的状态；二是人口系统与经济、社会、资源环境等系统的 “外部均衡”，即在相当长的一段时期内，人口的发展与经济运行的主要领域相促进、与社会建设的重要维度相协调、与资源环境可持续发展的突出环节相适应的状态。🚢老年人口比重是衡量人口老龄化最为显著的指标。当一个国家或地区 60 岁及以上人口所占比例达到或超过总人口的 10%，或者 65 岁及以上人口所占比例达到或超过总人口的 7% 时，即可称其为 “老年型人口结构” 或 “老年型社会”。在本研究中，我们把仍处在老龄化进程中的老年型社会称为 “老龄化社会”。为了与我国的退休年龄相衔接，本书中国内老年人口为 60 岁及以上人口，劳动年龄人口为 15~59 岁人口；国际比较中老年人口一般为 65 岁及以上人口。🚢如果保持当前的人口政策和人口发展趋势，21 世纪上半叶，我国人口老龄化将持续快速增长。到 2020 年，60 岁及以上人口将达到 2.55 亿人，约占总人口的 18.04%；2020—2035 年，人口老龄化进一步提速，到 2035 年，60 岁及以上人口达到 4.19 亿人，约占总人口的 29.65%；此后，人口老龄化速度有所放缓，但仍保持较快增速，到 2050 年，60 岁及以上人口可达到 4.87 亿人，约占总人口的 36.61%。🚢我国劳动年龄人口（15~59 岁）自 2011 年达到峰值（9.41 亿人）后，进入波动下降通道，2016—2025 年将从 9 亿级向 8 亿级过渡，且内部结构逐步老化。预计 2020 年为 9.13 亿人，2023 年前后跌破 9 亿人，2025 年降至 8.79 亿人（见图 7）。2014 年劳动年龄人口中位数为 37.9 岁，2020 年和 2025 年将分别提高到 39.1 岁和 39.6 岁。🚢人口老龄化是老龄化社会的突出特征，但本质上是社会进步的必然结果。老龄化社会并不完全由人口变动所决定，而是与社会发展的现代化进程相伴相生，特别是在城镇化、工业化的共同作用下，将呈现出转型期的新特征，突出表现在社会结构、社会治理、生活方式、消费方式、生产方式等方面。🚢在工业化和人口老龄化叠加作用下，效率和创新逐步取代劳动力成为老龄化社会中经济增长的新动力。在劳动力数量和成本优势逐步减弱的情况下，增加人力资本投资，以劳动力质量替代劳动力数量，形成 “人口新红利”，提高劳动生产率和整个社会的抚养能力，是应对人口快速老龄化的根本选择。与此同时，在工业化过程中，经济增长的驱动因素也会发生相应的转变，即从要素驱动转向效率和创新驱动，技术知识成为经济增长的主要来源。🚢出生性别失衡所产生的社会问题在早期并不显著，但人口进入成年后，诸如女性 “赤字” 和男性 “光棍”、婚姻年龄挤压和地域挤压、婚姻成本和竞争性增加、劳动力市场性别失衡和女性就业难度增大、贩卖人口、买卖婚姻等问题会集中爆发，引发性别失衡的社会风险。随着 80 后、90 后过剩男性人口进入婚姻队列，出生性别比偏高持续 30 多年导致的性别失衡风险将日益凸显。

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