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主编推荐语

系统研究我国国家规划制度的作品,对推动公众参与国家规划与社会治理也具有启蒙意义。

内容简介

国家规划是政府回应社会发展要求的决策理性,广泛适用于各个领域,与政府职责、国家预算紧密相连。我国虽经历计划经济体制,但规划的法治化水平并不高。十八届四中全会提出了建立健全规划法治,将规划制度提上了建设日程。

本书采用文本分析法,对现行规划立法与政策进行了梳理,归纳了规划制度的各类渊源,提炼出了八项基本制度,勾画出了法治化路径,构建起了审视国家规划合法性与正当性的分析框架。同时,本书对“一带一路”战略、应对气候变化规划、“一国两制”框架下的规划做出了开放性研究,呈现了我国国家规划面临的复杂性问题。

目录

  • 版权信息
  • 《中国经济问题丛书》总序
  • 第一章 国家规划基础问题
  • 第一节 规划用语
  • 第二节 规划实践
  • 一、中国古代规划管窥
  • 二、社会主义计划经济的勃兴
  • 三、资本主义国家的规划实践
  • 第三节 规划成因
  • 一、不确定性
  • 二、复杂性
  • 三、社会问题
  • 四、政府理性
  • 五、预测
  • 第四节 规划制度
  • 一、规划立法概况
  • 二、回应“计划法终结”
  • 三、规划立法的调整对象
  • 四、规划立法的特点和功能
  • 五、规划立法的基本原则
  • 第二章 家规划制度渊源
  • 第一节 宪法渊源
  • 一、1954年宪法的规定
  • 二、1975年宪法的规定
  • 三、1978年宪法的规定
  • 四、1982年宪法的规定
  • 五、1982年宪法修正案的规定
  • 六、其他宪法性规划制度渊源
  • 第二节 规划法渊源
  • 一、规划法的形式渊源
  • 二、规划法的类型渊源
  • 第三节 行政决策法渊源
  • 一、行政决策实体法
  • 二、行政决策程序法
  • 第四节 预算法渊源
  • 一、预算支出法
  • 二、预算收入法
  • 三、预算程序法
  • 第五节 规划文本渊源
  • 第六节 国际法渊源
  • 第三章 国家规划基本制度
  • 第一节 规划权制度
  • 一、规划权的内涵
  • 二、规划权的配置
  • 三、规划权的实现
  • 第二节 规划程序制度
  • 一、规划的一般性程序
  • 二、规划的特殊性程序
  • 三、规划的辅助性程序
  • 第三节 规划文本制度
  • 一、规划文本的形式
  • 二、规划文本的内容
  • 三、规划文本的管理
  • 第四节 规划目标制度
  • 一、规划指标
  • 二、规划项目
  • 三、规划任务
  • 第五节 规划衔接制度
  • 一、衔接原则
  • 二、衔接要求
  • 三、衔接内容
  • 四、衔接方式
  • 第六节 规划民主制度
  • 一、专家参与
  • 二、公众参与
  • 三、非正式参与
  • 第七节 规划评估制度
  • 一、前期评估
  • 二、中期评估
  • 三、届满评估
  • 第八节 规划责任制度
  • 一、责任主体
  • 二、责任类型
  • 三、责任机制
  • 第四章 国家规划制度专题
  • 第一节 “一带一路”战略
  • 一、战略形成
  • 二、战略实施
  • 三、评述
  • 第二节 “一国两制”框架下的澳门规划
  • 一、国家规划关切澳门发展
  • 二、澳门治理回应国家规划
  • 三、评述
  • 第三节 气候变化规划:美国文本
  • 一、《总统气候变化行动计划2013》
  • 二、美国农业部《气候变化适应计划2014》
  • 三、评述
  • 第五章 国家规划法治化
  • 第一节 规划法治
  • 一、规划法治要求
  • 二、规划制度反思
  • 第二节 规划法治塑造
  • 一、建立健全规划立法
  • 二、推动细化规划行政
  • 三、倡导启动规划司法
  • 四、宣传普及规划文化
  • 结束语
  • 参考文献
  • 后记
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出版方

中国人民大学出版社

中国人民大学出版社成立于1955年,是新中国建立后成立的第一家大学出版社。时光在文字与光阴中驻足,我们在积聚书香与赓续文脉之时,也有一点小小的向往,在徜徉中拢住自我与他者的目光,给天下读书人一点点温暖。