法律
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189千字
字数
2013-10-01
发行日期
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主编推荐语
本书对我国地方税权的确立及运行机制分析和探讨。
内容简介
本书基于公权力运行的制约与协调理论，对我国地方税权的确立及其运行机制进行了详实有据的研究，阐明了确立地方税权的必要性和可能性、确立地方税权的理论基础和依据、地方税权的基本构成及其实现、地方政府间税收竞争的法律规制等四大问题。
地方税权的收益权应当明确，凡是地方税种或共享税种中由地方分享的部分，收益权都应当由地方政府享有；而地方税权的征管权，则主要是由地方政府承担地方税税种的征管权。目前地方税权的缺位主要表现为立法权的缺位。税权在地方国家机关之间的分配，现实上造成了各地方国家机关享有相对独立的权力诉求及主张。
因此，如果地方税权之间能够进行良性的税权竞争或称税收竞争，无论是对地方经济的发展，还是对地方财力的充实，都是有益的。
目录
- 版权信息
- 序 我国地方税权的确立及其运行机制研究
- 导论
- 第一章 确立地方税权的必要性和可能性
- 第一节 税权的内涵、外延及基本特征
- 一、税权的基本内涵
- 二、国际法上的税权
- 三、国内法上的税权
- 四、税权的基本特征
- 第二节 我国地方税权的历史发展及现状
- 一、高度集中体制时期的地方税权
- 二、财政包干体制时期的地方税权
- 三、分税制财政体制改革后的地方税权
- 第三节 地方税权异化的原因及表现
- 一、确立分税制的法律文件效力层次低
- 二、实施分税制的初衷是集权而非分权
- 三、变相的地方税权——收费权过度膨胀
- 第四节 我国确立地方税权的必要性
- 一、满足我国基本国情的客观需要
- 二、提高资源配置效率的有效途径
- 三、完善分税制财政体制的内在要求
- 第五节 小结
- 第二章 确立地方税权的理论基础和依据
- 第一节 确立地方税权的理论基础
- 一、确立地方税权的经济学基础
- 二、确立地方税权的政治学基础
- 三、确立地方税权的宪政理论基础
- 四、确立地方税权的法律理论基础
- 第二节 财政分权理论：确立地方税权的理论依据
- 一、分税制：回归规范的财政分权模式
- 二、财政分权的重心是税权的纵向划分
- 第三节 纵向分权模式：确立地方税权的制度依据
- 一、发达国家税权纵向划分的典型模式
- 二、发达国家税权纵向划分的有益经验
- 第四节 小结
- 第三章 地方税权的基本构成及其实现
- 第一节 单一制下中央与地方税权的分立
- 一、单一制的国家结构形式及其类型
- 二、划分中央与地方税权的条件及原则
- 第二节 地方税权的形成及基本构成
- 一、税权分配的基本原则
- 二、地方税权是税权分配的结果
- 三、地方税权各权能的基本构成
- 第三节 促使地方税权协调运行的法律规则
- 一、法律规制地方税权运行的原因
- 二、法律规制地方税权运行的具体途径
- 三、法律规制地方税权协调运行的具体规则
- 第四节 小结
- 第四章 地方政府间税收竞争的法律规制
- 第一节 地方政府间税收竞争的基础理论
- 一、地方政府间竞争的基本内涵
- 二、地方政府间竞争存在的原因
- 三、地方政府间税收竞争与市场秩序
- 第二节 法律规制地方政府间税收竞争的原因
- 一、地方政府间良性和恶性税收竞争
- 二、地方政府间税收竞争的特征和条件
- 三、地方政府间税收竞争的原因及效应
- 第三节 法律规制地方政府间税收竞争的表层路径
- 一、实行均等化的基本公共服务
- 二、确立可促使税权协调运行的地方税权
- 三、施行反行政垄断、破除地方保护的反垄断制度
- 四、促进地方政府间的税收协调与合作
- 第四节 促使地方政府间税收竞争规范化的根本路径
- 一、建立健全地方政府间税收竞争理论
- 二、促使地方政府间税收良性竞争的措施
- 三、创建集分型地方政府间税收竞争模式
- 第五节 小结
- 结论
- 参考文献
- 后记
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出版方
中国人民大学出版社
中国人民大学出版社成立于1955年，是新中国建立后成立的第一家大学出版社。时光在文字与光阴中驻足，我们在积聚书香与赓续文脉之时，也有一点小小的向往，在徜徉中拢住自我与他者的目光，给天下读书人一点点温暖。
