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主编推荐语

从真实案例中读懂应急管理的得与失。

内容简介

本书选择北京大兴区“11·18”重大火灾事故、福州市鼓楼区“欢乐闹元宵”活动、浙江湖州市非法掩埋病死猪事件、2017年“8·9”精河6.6级地震、2017年“天鸽”台风袭击珠海事件、四川省“88”九寨沟地震、四川茂县“624”山体高位垮塌灾害、津冀渗坑污染事件、阜新清河门煤矿透水事件、甘肃折达公路考勒隧道工程质量问题曝光事件等典型突发事件案例,从风险管理、灾害预警、应急处置、舆情管理、公众沟通等不同专题进行专题评估,通过对这些事件发生发展过程及政府应对过程的梳理,从中总结这些事件应对过程中的得与失,为全面加强政府应急管理建设提供系统性政策建议。

目录

  • 版权信息
  • 应急管理系列丛书编委会
  • 应急管理系列丛书专家评审委员会
  • 应急管理系列丛书·案例研究工作组
  • 总序
  • 《应急管理系列丛书·案例研究》出版前言
  • “多合一”建筑安全监管
  • 一 案例概况:“11·18”重大事故应急处置与救援
  • (一)基本情况
  • (二)事前
  • (三)事中
  • (四)事后
  • 二 案例反思:“多合一”建筑安全监管的问题
  • (一)属地政府安全监管责任落实不力
  • (二)属地职能部门消防安全监督检查不到位
  • (三)工商部门对非法经营行为查处不力
  • 三 案例分析:系统脆弱性视角下“多合一”建筑安全监管的困境
  • (一)根本因素:政策创新扩散的“非预期效应”暴露
  • (二)累积因素:人口资源环境管理矛盾的敏感性高
  • (三)触发因素:属地政府拆迁风险防控应对能力低
  • 四 案例总结:构建“多合一”建筑安全监管风险防控机制
  • (一)遵循“两个坚持”“三个转变”的原则
  • (二)由被动应急向属地政府规范化风险管理转变
  • (三)运用大数据构建精细化风险防控解决方案
  • 现代城市大型群体活动密集人群管理
  • 一 活动概况
  • (一)活动区域
  • (二)活动内容
  • (三)活动宣传
  • (四)活动效果
  • 二 主要做法
  • (一)事前预防与准备
  • (二)事中监测与部署
  • (三)事后收尾与恢复
  • 三 经验与启示
  • (一)坚持底线思维,开展风险评估
  • (二)分类识别风险,细化任务清单
  • (三)科学规划线路,减少扰动性因素
  • (四)多元化动态监测,及时化解风险
  • (五)全方位风险沟通,有效规避风险
  • 病死畜禽无害化处理监管
  • 一 事件的基本情况
  • 二 事件应急处理的主要过程
  • (一)前期应对处置工作
  • (二)重点工作
  • 三 事发后湖州市推行的病死动物无害化处理常态化监管机制剖析
  • (一)病死动物无害化处理常态化监管流程的概述
  • (二)病死动物集中无害化处理机制建设的主要特点
  • 四 案例启示与对策建议
  • (一)案例启示
  • (二)对策建议
  • 科学防震减灾
  • 一 事件基本情况
  • (一)精河县基本情况
  • (二)精河“8·9”地震概况
  • (三)精河历史地震情况
  • 二 事件主要过程
  • (一)地震震情介绍
  • (二)地震受灾情况
  • (三)地震处置救援情况
  • (四)地震后恢复重建
  • 三 关键问题分析
  • (一)重视地震应急体系建设
  • (二)加强地震应急准备工作
  • (三)重视地震预测预警
  • (四)开展多层次的地震应急演练
  • 四 新疆防震减灾工作的经验与特色
  • (一)坚持法治思维,全面贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》
  • (二)坚持战略思维,稳步提高防震减灾综合业务水平
  • (三)坚持底线思维,着力加强常态化防灾减灾
  • (四)坚持斗争精神,切实做好非常态救灾工作
  • (五)以人为本,扎实推进抗震安居工程建设
  • 城市灾害应急响应
  • 一 强台风“天鸽”对珠海市的影响概况
  • (一)最大风力为历史之最
  • (二)台风路径变化异常复杂
  • (三)台风影响范围广
  • (四)灾情损失极为严重
  • 二 “天鸽”台风事前和事中应急响应概况
  • (一)市领导靠前指挥防风工作
  • (二)市三防主管部门事前的主要准备措施
  • (三)各相关部门的应急响应准备工作
  • (四)努力促进预警工作的全覆盖
  • (五)积极组织临险人员安全转移避险
  • (六)积极开展应急响应救助
  • 三 “天鸽”台风事后应急响应概况
  • (一)快速开展救助工作
  • (二)启动灾后重建工作
  • (三)快速开展复产工作
  • 四 本次台风应急响应的主要经验及问题
  • (一)主要经验
  • (二)存在的主要问题
  • 五 完善城市应急响应工作的几点建议
  • (一)完善综合灾害信息预警系统
  • (二)多渠道完善灾害监测与预警机制
  • (三)搭建灾害信息共享互动平台
  • (四)进一步提升台风应急响应技术能力
  • (五)加强城市应急救援服务体系建设
  • (六)加强城市应急响应的理论研究
  • 人员应急疏散撤离
  • 一 九寨沟地震灾情及初期响应
  • (一)九寨沟景区基本情况
  • (二)“8·8”九寨沟地震灾情
  • 二 紧急疏散转移游客
  • (一)疏散转移到临时安全场所
  • (二)交通管制和道路抢修
  • (三)撤出九寨沟景区
  • (四)撤离阿坝州
  • 三 经验与教训
  • (一)在自然灾害中做好人员科学施救
  • (二)建立跨区域应急协调联动机制
  • (三)汶川特大地震后的九寨沟景区应急能力提高
  • (四)做好舆情引导和宣传工作是保障
  • (五)突发自然灾害中针对人员应急疏散撤离的教训
  • 五 改进建议
  • (一)优化区域应急联动机制
  • (二)健全应急转移疏散网络
  • (三)提升军地协同处置能力
  • (四)加强基层干部、民众和游客的应急能力建设
  • 地质灾害协同科学救援
  • 一 事件的基本情况
  • (一)事发地基本情况
  • (二)灾害事件概况
  • 二 灾害应急救援的主要过程
  • (一)中央层面
  • (二)省级层面
  • (三)州县层面
  • 三 抢险救援过程分析
  • (一)应急响应迅速,救援力量科学部署
  • (二)指挥体系顺畅,多部门有力配合
  • (三)全力保障交通,强化现场秩序管控
  • (四)加强地质灾害隐患排查,严防次生灾害
  • (五)传统媒体与新媒体联动传播,有效引导舆论
  • (六)深入细致开展群众工作
  • (七)规范、有序管理救灾物资
  • 四 基本结论与对策建议
  • (一)牢固树立各级政府的防灾减灾意识,强化责任落实
  • (二)做好地质灾害的调查评估工作
  • (三)完善地质灾害监测预警与预报机制
  • (四)发挥新媒体在舆论引导中的效能
  • (五)完善地质灾害应急预案,积极开展应急演练
  • (六)加强科普宣教,提高基层公众的防范能力和自救互救能力
  • (七)加大对地质灾害防治的资金投入
  • (八)强化科学研究,创新技术水平
  • (九)推进建立地质灾害保险制度
  • 环境污染事件应急处置
  • 一 事件概况
  • 二 事件回顾
  • (一)事件的发生发展
  • (二)事件舆情
  • 三 事件中的应急处置
  • (一)快速响应,查明原因
  • (二)信息公开,积极回应
  • (三)全面排查,举一反三
  • (四)制订方案,迅速治理
  • 四 渗坑污染事件的启示
  • (一)事件暴露出的问题
  • (二)对策与建议
  • 生产安全事故应急救援
  • 一 事件总体情况
  • 二 事件背景及具体情况
  • (一)事件总体背景
  • (二)事故发生及其救援过程
  • 三 事故应急救援的相关经验
  • (一)主要领导高度重视,靠前指挥
  • (二)全面动员,分秒必争
  • (三)依靠专家,科学研判
  • (四)分步救援,有序推进
  • (五)自救合理,措施得当
  • (六)管控有力,舆论平稳
  • 四 问题及相关思考
  • (一)事故暴露出的主要问题
  • (二)全面提升应急能力的思考
  • 舆论监督与舆情引导
  • 一 事件背景
  • (一)折达公路与考勒隧道
  • (二)甘肃省远大路业集团公司
  • (三)核工业西北工程建设总公司
  • (四)媒体曝光的信访件前期办理情况
  • 二 事件经过
  • (一)引发:央视曝光引发舆论关注
  • (二)回应:主管部门迅速回应赢得舆情引导主动权
  • (三)蔓延:面对舆论监督,权力傲慢助燃舆情发酵蔓延
  • (四)衍生:当地媒体“叫板”央媒衍生舆情次害
  • (五)平息:高规格回应与舆论引导助推舆情平息
  • 三 机理影响
  • (一)舆情态势特点分析
  • (二)舆情发酵原因分析
  • (三)事件性质及影响
  • 四 经验教训
  • (一)主要经验
  • (二)深刻教训
  • 五 启示建议
  • (一)把握舆情诱发和舆论演化规律
  • (二)正确对待舆论监督,有效进行舆情引导
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出版方

社会科学文献出版社

社会科学文献出版社是专业的人文社科学术出版机构,以“创社科经典,出传世文献”为己任,出版经管、社会学、历史、文化书籍。