#管中窥豹读书计划第 998 本（271）#《村镇规划原理与设计方法》🚢城乡统筹作为一个大的国家战略，其涵盖的内容是多方面的。目前讨论的主要内容是工业反哺农村，城市支持乡村。在城乡规划层面，城乡统筹需要首先考虑城乡统筹在 “城市 — 乡镇 — 村庄” 各层实现的路径，借助外部性原理等分析各层面在统一的发展策略下的分工合作安排，以使各层面地区能够发挥与其自身功能特点相适应的作用，实现自身和整体的有效发展。🚢1978—2015 年城镇常住人口从 1.7 亿人增加到 7.7 亿人，城镇化率从 17.9% 提高到 56.1%；城镇数量从 193 个增加到 658 个，建制镇数量从 2173 个增加到 20113 个。村镇规划从其发展历程来看，经历了从无到有，从简单到复杂，从基本空白到逐步完善的过程。其发展趋势从城乡分割走向城乡统筹，村镇规划目标从单一走向多元，研究范围从个体走向区域。🚢新型城镇化引领工业化、信息化、农业现代化，推进新型城镇化对促进 “四化” 同步发展，拉动内需，缩小城乡贫富差距起着重要作用。我国国情复杂，存在的问题较多，各地城镇化发展路径分歧和差距也较大，因而要在城乡一体化推动下，探索适合国情的 “老城区＋新城区＋农村新社区” 一体化发展模式，构建适宜城乡空间、社会经济、生态环境和谐发展的联动发展模式。🚢村镇规划的内涵是村镇在一定时期内的发展计划，是村镇为实现村镇的经济和社会发展目标，确定村镇的性质、规模和发展方向，协调村镇布局和各项建设而制定的综合部署和具体安排，是村镇建设与管理的依据。🚢由于村镇规模比较小，仅依靠自身的力量发展经济，难度比较大，需引进外部资金、技术和人才。这就需要从区域角度出发，为自身的产业发展准确定位，同时通过空间的规划加以落实。可以规划一个相对独立、基础设施条件良好的产业发展用地，通过招商引资，引入项目，引进人才，促进村镇产业发展，建立高效、低耗、低污染的生产体系，增加农民收入，改善村镇人居环境。🚢农村以第一产业为主体，因而村庄发展应考虑村民生活和生产兼顾的问题。例如，新村布局，应利于产业发展，要考虑农宅与耕地或产业基地的距离；在交通组织中，要考虑生产用车的交通流线和存放场所；农宅设计中，要考虑庭院经济的场地、家禽家畜的养殖场所、家庭的生产用房等。🚢村镇规划中，要掌握土地资源的数量、质量以及已利用土地和待开发土地情况，土地分定等级以及土地开发利用程度，土地承载力、土地权属等。村镇规划目的是掌握土地的分布，合理安排用地功能，并提高土地利用效率和节约土地。🚢村镇规划中要详细了解当地的旅游资源种类、开发利用前景。旅游资源开发，一方面是依托自然资源，如草地、山川、河流，以及独特的地貌、地质景观等；另一方面是依托地域人文资源，如具有纪念性的古村落、古建筑群、少数民族独特的文化和生活习俗等。🚢区域性交通情况，包括铁路站场、线路的技术等级及运输能力，现有运输量，铁路布局对村镇的影响；公路线路及技术等级、公路客货运量及其特点，长途汽车站的布局及其与村镇的关系；村镇周边河流通航情况，码头设置及其与村镇的关系。🚢集市贸易是村镇商业活动的特征，对发展村镇经济具有重要作用，在村镇总体规划和建设规划中必须认真考虑并进行合理布局。一般村镇集贸市场布局和规模应遵循当地的实际情况，满足场地空间需求和交通联系等要求。一般集贸市场用地规划和布局应考虑到集贸市场的场地分布、占地面积、服务设施，并且要考虑到村镇集贸市场主要的商品种类、成交额、日常和高峰时期的摊位数量、赶集人数等。🚢镇 (乡) 域镇村体系规划是指乡镇行政区域范围内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的聚居点群体网络，是镇 (乡) 域镇村自身历史演变、经济基础和区域发展需求共同作用的结果，是由城镇、集镇、中心村、基层村等组成的网状结构，层次之间职能明确、联系密切、协调发展。