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主编推荐语

基层一线工作方法指南,理论与实践的有机结合,让一线工作有规可循。

内容简介

本套装包括:《乡村振兴相关政策一本通》《乡村振兴探索创新典型案例》《乡村“法律明白人”普法一本通》《农村基层干部一线工作一本通》《城市基层干部一线工作一本通》《城市基层治理相关政策一本通》。

《乡村振兴相关政策一本通》:本书根据党的十八大以来有关乡村振兴的政策法规,围绕乡村振兴的战略谋划和主要领域,进行了比较全面的梳理和阐述,以《乡村振兴促进法》为代表的一系列政策法规,将党中央、国务院关于乡村振兴的重大决策部署和各地行之有效的实践经验法定化、制度化,对产业发展、人才支撑、文化繁荣、生态保护、组织建设等乡村振兴重点任务作出了全方位的规定,为新阶段促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足提供了有力的法制保障。

《乡村振兴探索创新典型案例》:本书通俗易懂、内容鲜活,充分展示了不同地域实施乡村振兴的创新举措、生动实践和鲜活经验。书中所收案例源于实践、操作性强,是一本帮助广大基层干部全面推进乡村振兴、引领农民走向共同富裕的鲜活读物,对成功实施乡村振兴战略具有重要的参考借鉴意义。

《乡村“法律明白人”普法一本通》:本书以习近平法治思想为指导,按照《乡村“法律明白人”培养工作规范(试行)》的规定,详细讲解乡村“法律明白人”培养工作总要求,包括乡村“法律明白人”的概念、基本条件、主要职责、遵选、任前培训及上岗、使用、培训、管理等,系统解读宪法、民法典,以及乡村振兴和安全生产、疫情防控和应急治理、农村基本经营制度、农村食品安全和消费者权益保护、未成年人保护和农村常见犯罪预防等相关法律文件的条款,并生动介绍丰富的典型案例,以及有关“三农”政策。

《农村基层干部一线工作一本通》:本书由中国人民大学乡村治理研究中心组织编写,仝志辉教授主编,所有论点均经农村基层实地考察总结提炼而成,科学性、启发性和可行性突出,对于广大读者特别是农村基层干部明确基层一线政策方向、工作思路,掌握科学有效的工作方法,提升一线工作能力,推进乡村治理体系和治理能力现代化,扎实推进乡村振兴,实现共同富裕,具有重要学习参考价值。

《城市基层干部一线工作一本通》:本书从新时代城市基层治理的总体布局出发,在坚持和加强党的全面领导的前提下.对城市基层干部一线工作涉及的居民自治、社区服务等治理主体、治理领域和存在问题进行全方位详细解读和分析,着重从实践层面为城市基层一线干部提供方法性指导,以补齐城市基层治理的短板,破解城市基层治理的难题,推动城市基层治理现代化。

《城市基层治理相关政策一本通》:本书以关于城市基层治理的重要论述为指导,依据中共中央、国务院关于城市基层治理的大政方针,详细解读城市基层治理的总体要求,并对城市基层党建工作、城市基层自治与居民委员会工作能力建设、城市基层为民服务能力建设、城市基层平安建设、城市基层法治和德治建设、城市基层智慧治理能力建设、城市基层组织保障等方面的政策要求、重点工作、主要任务、具体措施等予以重点阐述。

目录

  • 乡村振兴相关政策一本通
  • 版权信息
  • 前言
  • 第一章 全面推进 乡村振兴
  • 第二章 产业兴旺
  • 第三章 生态宜居
  • 第四章 乡风文明
  • 第五章 治理有效
  • 第六章 生活富裕
  • 第七章 人才建设
  • 第八章 组织领导
  • 乡村振兴探索创新典型案例
  • 版权信息
  • 第一篇 党的领导是核心乡村善治是前提
  • 四川战旗村 优良党风代代相传的乡村振兴之路
  • 江苏马庄村 党建引领、文化兴村的善治之路
  • 山东单县 德治落地,探索乡村善治路
  • 第二篇 产业兴旺路不同创业致富道相通
  • 陕西袁家村 颠覆经典经济学的乡村财富
  • 浙江何斯路村 现代版的共同富裕“桃花源”
  • 山西振兴村 一村带动一片的振兴之道
  • 第三篇 合作路这样走共富经如此念
  • 山东衣家村 共富的劳动入股、工票制度合作社
  • 安徽南塘村 一个大学生回乡创业的合作社之路
  • 山东田家村 党支部领办合作共富之路
  • 第四篇 新农业之路新农人之梦
  • 北京“分享收获” 一对博士夫妇的有机农业梦想
  • 山东弘毅农场 “六不用”的生态农业、智慧农业
  • 吉林郭家村 让村民共富养老的发酵床养猪合作社
  • 第五篇 艺术可兴村 文化能富村
  • 福建龙潭村 文创赋能让传统村落重生
  • 浙江沿坑岭头村 让山村成为“画家村”
  • 四川明月村 农民与艺术家共建的诗意乡村
  • 第六篇 振兴靠人才教育要先行
  • 福建岵山社区大学 社区教育助推乡村振兴
  • 四川大邑县 让乡村教育美丽而有温度
  • 山西关头村 让教育回村的教育实验
  • 第七篇 垃圾成为宝 生态变成金
  • 河南毛庄村 让垃圾成为宝的“零污染村庄”
  • 浙江大竹园村 美丽乡村的蝶变之路
  • 湖南光明村 分布式、生物化污水治理新模式
  • 乡村“法律明白人”普法一本通
  • 版权信息
  • 前言
  • 第一章 乡村“法律明白人”培养工作的总体要求
  • 第二章 宪法
  • 第三章 民法典
  • 第四章 涉乡村振兴和安全生产相关法
  • 第五章 涉疫情防控和应急治理相关法
  • 第六章 涉农村基本经营制度相关法
  • 第七章 涉农村食品安全和消费者权益保护相关法
  • 第八章 涉未成年人保护和农村常见犯罪预防相关法
  • 第九章 涉农政策
  • 城市基层治理相关政策一本通
  • 版权信息
  • 前言
  • 第一章 城市基层治理的总体要求
  • 一、指导思想
  • (一)坚持和加强党的全面领导
  • (二)坚持以人民为中心
  • (三)坚持全面深化改革
  • (四)坚持人民当家作主
  • 二、基本原则
  • (一)坚持党对基层治理的全面领导,把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面
  • (二)坚持全周期管理理念,强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理
  • (三)坚持因地制宜,分类指导、分层推进、分步实施,向基层放权赋能,减轻基层负担
  • (四)坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体
  • 三、主要目标
  • (一)建立起现代化的城市基层治理体系
  • (二)健全城市基层治理机制
  • (三)构建基层管理服务平台
  • 典型案例 薪火相传,推动新时代“枫桥经验”不断走向深入
  • 一、党建引领,在党的领导下将“枫桥经验”推向深入
  • 二、不变初心,坚持好、贯彻好群众路线
  • 三、“三治”融合,推进善治,构建社会治理新格局
  • 四、科技支撑、创新推动,智慧治理服务“四防”
  • 五、社会协同,推进社区治理创新
  • 第二章 加强和改进城市基层党建工作
  • 一、加强和改进城市基层党建工作的重要性和紧迫性
  • (一)城市基层党组织是党在城市全部工作和战斗力的基础
  • (二)城市基层党建工作还存在不平衡问题
  • (三)亟须提高对城市基层党建工作的认识
  • 二、把街道社区党组织建设得更加坚强有力
  • (一)提升街道党(工)委统筹协调能力
  • (二)确保社区党组织有资源有能力为群众服务
  • (三)增强街道社区党组织政治功能和战斗力
  • 三、增强城市基层党建整体效应
  • (一)强化市、区、街道、社区党组织四级联动
  • (二)推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动
  • (三)扩大新兴领域党建有效覆盖
  • (四)广泛应用现代网络信息技术
  • 四、提升党组织领导基层治理工作水平
  • (一)健全党组织领导下的社区居民自治机制
  • (二)领导群团组织和社会组织参与基层治理
  • (三)做实网格党建,促进精细化治理
  • (四)建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心
  • 典型案例 陕西省西安市鄠邑区娄敬路社区:“567”党建联盟工作法“联网”社区治理新格局
  • 一、案例背景
  • 二、工作做法
  • (一)创新“五微”行动,开启党建“微时代”
  • (二)聚焦“六情”服务,共筑党群连心桥
  • (三)组建“七彩”队伍,提升居民幸福感
  • 三、成效与启示
  • 第三章 城市基层自治与居民委员会工作能力建设
  • 一、居民委员会概述
  • (一)居民委员会的性质
  • (二)居民委员会的地位
  • (三)居民委员会的设立、组成、职责
  • 二、居民委员会选举
  • (一)选举工作机构
  • (二)候选人的产生
  • (三)选举程序
  • (四)罢免、辞职和补选
  • (五)法律责任
  • 三、居民会议、居务公开和居务监督
  • (一)居民会议和居民代表会议
  • (二)居务公开和居务监督
  • 四、居民委员会工作保障
  • (一)加强政治保障
  • (二)加强组织体系保障
  • (三)加强人才保障
  • (四)加强制度保障
  • (五)加强服务设施保障
  • 五、加强居民委员会工作能力建设
  • (一)居民委员会规范化建设
  • (二)居民议事协商能力建设
  • (三)社区服务格局优化建设
  • 1.社区服务格局优化建设应体现“四个自我”的基层自治宗旨
  • 2.构建“五社联动”的基层治理机制
  • 3.优化社区专门工作人才,助力社区便民利民服务
  • 典型案例 江西省南昌市西湖区:“幸福圆桌会”提升社区治理精细化水平
  • 一、主要做法
  • (一)搭建平台,明确“谁来议”
  • (二)聚焦需求,对准“议什么”
  • (三)促进协商,规范“怎么议”
  • 二、工作成效
  • (一)化解了社会矛盾,促进了社区和谐
  • (二)密切了干群关系,巩固了执政基础
  • (三)扩大了社区参与,完善了居民自治
  • (四)创新了工作机制,推动了社区发展
  • 三、经验与启示
  • (一)基层民主协商工作机制同满足群众切身利益结合起来
  • (二)优化政府治理同培育社区自治结合起来
  • 第四章 加强城市基层为民服务能力建设
  • 一、城市基层为民服务的要求
  • (一)城市基层为民服务能力的要求
  • (二)城市基层为民服务需要物质基础
  • 二、社区基础设施建设
  • (一)搞好社区基础设施建设,应首先营造良好的营商环境、宜居环境
  • (二)搞好社区基础设施建设,还应注重搞好金融基础设施建设
  • (三)搞好社区基础设施建设,也需要社区信息化智能化水平的同步提高
  • (四)搞好社区基础设施建设,应当注重工作队伍建设
  • 三、社区物业服务管理
  • (一)社区物业管理应当规范管理、突出重点、注重实效、共建和谐
  • (二)社区物业管理应当把握贴近居民生活和不侵犯居民隐私、不干扰居民日常生活的平衡
  • 四、城市基层应急管理
  • (一)应急管理的含义
  • 1.应急管理不确定性高、时间紧迫
  • 2.基层政府和基层组织是应急管理的首要主体
  • 3.应急管理贯穿突发事件的整个生命周期
  • 4.应急管理不仅应有事前预案,而且应备有快速反应机制
  • 5.应急管理的目的是及时有效地处理突发事件
  • (二)应急管理的法治原则
  • 1.以人民为中心、减少危害原则
  • 2.预防为主、主动控制原则
  • 3.时间第一、快速反应原则
  • 4.统一指挥、协同配合原则
  • 5.依靠科学、坚持法治原则
  • 6.社会动员、依靠群众原则
  • (三)提高应急管理能力
  • 1.危机监测能力
  • 2.危机预控能力
  • 3.危机决策能力
  • 4.危机处理能力
  • 5.综合性应急管理能力
  • 典型案例 浙江省杭州市西湖区:以民生综合体打造社区服务体系建设新样本
  • 一、主要做法
  • (一)在服务需求上听民意
  • (二)在空间布局上强谋划
  • (三)在服务供给上重集成
  • (四)在数字赋能上重效能
  • (五)在“五社联动”上可持续
  • 二、取得成效
  • (一)创新了“回应型”治理体系,群众需求更加满足
  • (二)打造了“协同型”治理结构,服务主体更加多元
  • (三)构建了“共享型”治理格局,数字支撑更加有效
  • 第五章 加强城市基层平安建设
  • 一、加强社会治安防控体系建设
  • (一)坚持党的全面领导
  • (二)发挥人民主体作用
  • (三)紧跟时代发展需求
  • 二、健全扫黑除恶长效机制
  • (一)以责履誓、以行践诺
  • (二)总结经验、培育正气
  • (三)树立长期斗争思想准备
  • 三、健全多元化纠纷解决机制
  • (一)坚持诉讼与非诉讼相衔接,增强纠纷解决合力
  • (二)坚持线下与线上相结合,提升纠纷解决效益
  • (三)坚持情理法相融合,改善纠纷解决效果
  • (四)坚持预防为主、非诉优先,优化纠纷解决架构
  • 典型案例 广东省深圳市龙岗区良安田社区:社区综治中心助力基层治理
  • 一、工作背景
  • 二、主要做法及成效
  • (一)聚合基层治理力量,“综治+警务”一体化运作
  • (二)深化矛盾纠纷排查化解,推动问题就地解决
  • (三)创新联系服务群众方式,主动回应群众需求
  • 三、工作成效
  • (一)谱写“平安曲”,群众安全感有效提升
  • (二)弹奏“合作曲”,中心运转效率显著提升
  • (三)唱响“服务曲”,群众满意度持续提升
  • 四、经验与启示
  • 第六章 加强城市基层法治和德治建设
  • 一、加强法治建设
  • (一)提升基层党员、干部法治素养,提高依法办事能力
  • (二)完善城市基层公共法律服务体系,满足居民美好生活需要
  • (三)规范居民公约制定或修订,健全城市基层治理体制机制
  • 1.规范制定或修订居民公约的总体要求
  • 2.依法依规制定惩罚或惩戒措施
  • 3.积极推动居民公约的有效落实
  • 二、加强思想道德建设
  • (一)培育践行社会主义核心价值观,加强家庭家教家风建设
  • (二)健全社区道德评议机制,发挥道德模范榜样示范作用
  • 1.做好社区道德模范的推选工作
  • 2.健全社区道德模范评议机制
  • 3.做好学习道德模范宣传工作
  • (三)积极组织开展宣传教育活动,推动城市社区文化建设
  • 1.加大对社区文化活动平台的建设,壮大社区文化服务队伍
  • 2.激活社区文化资源,推动幸福城市社区的构建
  • 3.优化城市社区公共文化建设,激发社区居民治理自觉
  • 三、发展公益慈善事业
  • (一)推进社会工作服务体系建设,壮大社会工作专业人才队伍
  • 1.建立街道社工站
  • 2.壮大社区社会工作专业人才队伍
  • 3.落细民政基层服务的一线阵地
  • (二)加大对社区基金会的支持力度,加强社区基金会自身建设
  • 1.社区基金会在社区治理中发挥着重要作用
  • 2.社区基金会参与社区治理中存在的问题
  • 3.拓宽社区基金会的发展空间
  • (三)完善城市基层志愿服务制度,大力培育社区志愿服务组织
  • 1.创立正式制度,构建制度保障
  • 2.整合社区资源,壮大志愿服务队伍
  • 3.培育社区志愿文化,培育社区志愿组织
  • 典型案例 重庆市九龙坡区石坪桥街道:专项基金推进社区治理共治融合创新
  • 一、工作背景
  • 二、主要做法
  • (一)社区阳光基金的建立
  • (二)社区阳光基金的管理
  • (三)社区阳光基金的运营
  • 三、工作成效
  • (一)整合公益资源,建立管理机制
  • (二)激发组织力量,搭建综合平台
  • (三)联动多元主体,参与创新治理
  • 第七章 加强城市基层智慧治理能力建设
  • 一、提升城市基层治理智慧化
  • (一)建设智慧社区的现实意义
  • (二)建设智慧社区的巨大优势
  • (三)建设智慧社区的基本路径
  • 二、助推城市基层治理科学化
  • (一)建设智慧社区,便捷居民参与社区治理
  • (二)建设智慧社区,推动社区治理事务民主决策
  • (三)建设智慧社区,减轻社区工作服务队伍压力
  • (四)建设智慧社区,助力社区服务管理与时俱进
  • 三、促进城市基层治理法治化
  • (一)社区居民信息安全和隐私保护
  • (二)社区居民网上参与公共事务
  • (三)社区网络舆情治理
  • 典型案例 广西壮族自治区梧州市:“智慧社区”提升城市基层治理精细化水平
  • 一、系统扎实推进,织密城市智治网络
  • (一)“一盘棋”推进
  • (二)两大平台覆盖
  • (三)四级体系贯通
  • 二、聚焦群众需求,提供快捷便民服务
  • (一)党建网络服务功能集合
  • (二)政务网络服务功能整合
  • (三)便民网络服务功能聚合
  • 三、四项机制联动,推动平台高效运转
  • (一)建立信息收集机制
  • (二)建立问题快速处置机制
  • (三)建立问题办理反馈机制
  • (四)完善运行保障机制
  • 第八章 强化城市基层组织保障
  • 一、压实各级党委和政府责任
  • (一)强化城市基层党组织的影响力
  • (二)落实城市基层党组织的工作责任制
  • 二、改进城市基层考核评价
  • (一)压实城市基层领导干部责任
  • (二)加强对基层党员干部的考核
  • (三)完善基层党员干部激励机制
  • 三、保障城市基层治理投入
  • (一)推动资源下沉社区
  • (二)规范政府购买服务
  • (三)推动社区经济发展
  • 四、加强城市基层治理队伍建设
  • (一)加强城市基层干部素质建设
  • (二)加强城市社区服务人才队伍建设
  • 五、推进城市基层治理创新
  • (一)坚持党建引领,助推城市治理高效化
  • (二)创新治理方式,实现社区治理智能化
  • (三)创新治理渠道,调动居民参与积极性
  • 典型案例 北京市朝阳区:实施“社区成长伙伴计划”探索超大城市社区治理创新路径
  • 一、工作背景
  • 二、主要做法
  • (一)系统设计,构建社区成长“责任链”
  • (二)健全制度,构建社区成长“机制链”
  • (三)陪伴指导,构建社区成长“服务链”
  • 三、工作成效
  • (一)党建引领社区治理能力不断提升
  • (二)社区治理资源实现有效整合
  • (三)一系列老大难问题得到彻底解决
  • 农村基层干部一线工作一本通
  • 版权信息
  • 序 用学者智慧助力乡村振兴一线实践
  • 第一章 坚持和加强党对农村工作的全面领导
  • 第二章 在城乡融合发展中寻找乡村发展新空间
  • 第三章 坚定发展农村集体经济的信心
  • 第四章 发展壮大新型农村集体经济
  • 第五章 发展富民乡村产业
  • 第六章 加强乡村生态文明建设
  • 第七章 综合施策推动乡风文明
  • 第八章 加强和改进乡村治理
  • 第九章 切实做好乡村人才振兴
  • 第十章 加强农村基层党组织建设
  • 后记
  • 城市基层干部一线工作一本通
  • 版权信息
  • 序言
  • 第一部分 强化基层治理的党建引领,推动城市基层治理现代化
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 第二部分 推动居民自治实践探索,创新社区治理格局
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 第三部分 提升社区服务专业水平,实现社区服务体系化
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 第四部分 推动多元主体协同共治,构建社区治理现代化格局
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 第五部分 提升城市治理温度和精度,推动社区环境高品质建设
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 第六部分 推动法治融入社区治理,实现社区治理法治化
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 第七部分 推动德治融入社区治理,践行社会主义核心价值观
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 第八部分 构建智慧社区建设抓手,推动大数据融入社区治理
  • 政策背景
  • 实践探索
  • 典型案例
  • 后记
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    民族要复兴,乡村必振兴。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业全局,深刻把握现代化建设规律和城乡关系变化特征,顺应亿万农民对美好生活的向往,对 “三农” 工作作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好 “三农” 工作的总抓手。

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    出版方

    北京嘉睿图文化发展有限公司

    国内权威专家、学者联合国家级权威出版社打造的优质内容