这是一本研究政府行为的经典作品。作者破除了人们对官僚机构的刻板印象，从情景、利益、文化、制约条件等多个维度，去阐释官僚机构的行为，以及行为背后的动机。

这是一本研究政府行为的经典作品。作者破除了人们对官僚机构的刻板印象，从情景、利益、文化、制约条件等多个维度，去阐释官僚机构的行为，以及行为背后的动机。本书的核心内容：一、相比企业，政府机构的管理难在哪里？ 二、政府机构如何界定核心任务？三、政府机构如何实施组织激励？政府机构的行为逻辑：管理政府机构比管理企业更难，首先在于政府机构的目标不清晰，甚至相互冲突，所以很难衡量工作绩效；其次是因为 “委托 - 代理” 难题，政府机构对人力、资金等生产要素没有自主权，所以很难提高工作绩效。那么政府机构如何破解这个困境呢？第一步，就是清楚界定自己的核心任务。如果能从面临的主要困境入手，来确定核心任务，组织绩效就能够明显提升。第二步，是依靠组织文化建立使命感，实现组织激励。但组织文化是一把双刃剑，有时候会成为改革的阻力。成功的改革，往往是从不威胁组织文化的地方入手，再逐步推进。

官僚体制，在很早以前就出现在人类的历史中，也一直困扰着社会，从分裂走向融合，又从融合走向分裂，这是在放权就乱，一抓就死两条线之间去找平衡。本书讨论美国的官僚体制，这在中国或者任何国家都会出现书中说的种种问题，军队，医院，学校，企业，包括国家的治理。这也让管理学与政治学，成为了解这个世界如何运转的钥匙，也是未来发展非常重要的学科！