舆论具有公共性，它本身来自社会。从政治上来说，是从政治权力外部来对政治权力的运行及其结果进行监督的强有力的社会力量。在公开性的前提下，舆论监督本身是使政治权力合法化、合理化、法制化的重要保证，亦是连接政治与道德的纽带。从行政上来说，舆论调动社会大众自由讨论所扩散的利益诉求、思想观念和价值取向，产生了对公共决策的压力。作为知情权的体现，舆论对决策的影响成为社会大众政治参与的形式。媒体作为一种公共机构，其作用就是要监视其他公共机构，审查他们所做的有关真理的声明，并暴露他们的缺陷。因此，我们所理解的媒介传播的要义，就是要借助知识来建立客观性和真理的解释秩序，来实现伦理意义上的公正和规范，给人的解放性自我反思一个社会理想的希望。这也是我们这个时代的传播系统的道德律令。