社会学
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123千字
字数
2021-12-01
发行日期
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主编推荐语
探索基于首都实践的治理话语和学术体系的发展，推动首都治理体系和治理能力现代化。
内容简介
本书以2019年以来北京市推行的“接诉即办”改革实践作为研究对象，试图从“技艺—人工品”的哲学范式出发，建构一套理解其事实本质、观念认知、价值根基、内部运行、设计原理、驱动机制、外部影响和治理意蕴的本体论框架。
本书提出“接诉即办”的本体可以划分为物理事实、分类事实和制度事实，其核心是以人民为中心，关键是发现问题、解决问题和主动治理，重点是考评机制、点评机制和“赛马机制”，特色是全治理主体参与、全过程闭环管理、全方位制度创新、全面城市体检，根本是党的领导、持续注意力分配和法治保障。
目录
- 版权信息
- 第一章接诉即办的特征事实
- 一、接诉即办的本体论：迈向“技艺—人工品”的哲学范式
- 二、接诉即办的物理事实
- 三、接诉即办的分类事实
- 四、接诉即办的制度事实
- 五、提升接诉即办的科学化、合理化和共识化水平
- 第二章接诉即办的理论基础
- 一、接诉即办的实践与理论
- 二、合作生产理论：接诉即办是政府与市民的合作生产过程
- 三、整体政府理论：接诉即办是整体政府的建构过程
- 四、合作治理理论：接诉即办是政府与社会的合作治理过程
- 五、政策分析理论：接诉即办是问题发现和问题解决的过程
- 六、公共价值理论：接诉即办是政府与市民的公共价值创造过程
- 七、话语制度主义理论：接诉即办是政府与市民的对话、沟通和共识建构过程
- 第三章接诉即办的框架结构
- 一、接诉即办的核心是以人民为中心
- 二、接诉即办的两翼是发现问题和解决问题
- 三、接诉即办的基础是全治理主体参与
- 四、接诉即办的关键是全过程闭环管理
- 五、接诉即办的持续是全方位制度创新
- 六、接诉即办的创新是全面城市体检
- 七、接诉即办的保障是坚持党的领导
- 第四章接诉即办的认知选择
- 一、接诉即办是党和政府与民众互动的新界面
- 二、接诉即办是党建引领“吹哨报到”改革的新延伸
- 三、接诉即办是基层治理改革的新举措
- 四、接诉即办是为民服务的新手段
- 五、接诉即办是践行人民城市为人民的新机制
- 六、接诉即办是以人民为中心的新实践
- 七、接诉即办是民众给党和政府出的新考题
- 八、接诉即办是疫情防控的新抓手
- 九、接诉即办是新时代群众工作的新范式
- 十、接诉即办是党执政合法性的新来源
- 第五章接诉即办的价值根基
- 一、为民服务的价值
- 二、人民公仆的价值
- 三、责任担当的价值
- 四、及时回应的价值
- 五、专业高效的价值
- 六、依法行政的价值
- 七、协同一心的价值
- 八、弹性适应的价值
- 九、诉求适宜的价值
- 十、人民满意的价值
- 第六章接诉即办的设计原理
- 一、接诉即办是以人民为中心和以基层为中心的超大城市治理实验
- 二、接诉即办的设计原理一：面向人民探询问题解决
- 三、接诉即办的设计原理二：集中统一受理市民诉求
- 四、接诉即办的设计原理三：分层分级解决市民诉求
- 五、接诉即办的设计原理四：政府部门直接面向市民
- 六、接诉即办的设计原理五：市民评价诉求解决效果
- 七、接诉即办的设计原理六：解决问题背后的问题
- 八、接诉即办的设计原理七：市委监督激励接诉即办
- 九、接诉即办的设计原理八：使用制度规范接诉即办
- 十、接诉即办的设计原理九：开发接诉即办数据资源
- 第七章接诉即办的驱动机制
- 一、接诉即办的反馈机制
- 二、接诉即办的考评机制
- 三、接诉即办的披露机制
- 四、接诉即办的激励机制
- 五、接诉即办的学习机制
- 六、接诉即办的认同机制
- 第八章接诉即办的考评优化
- 一、接诉即办考评机制面临的关键挑战
- 二、优化接诉即办考评机制的思路和方法
- 三、区、街道、乡镇长期绩效考评的主要发现
- 四、补齐接诉即办区域治理短板的几点建议
- 第九章“主动治理、未诉先办”的核心要义
- 一、主观谋划和客观事物运行规律相互作用的产物
- 二、建构共性问题，实现专项治理
- 三、探究区域问题，实现综合治理
- 四、预测周期问题，实现前瞻治理
- 五、监测问题症状，实现源头治理
- 六、征集问题线索，实现共同治理
- 第十章“每月一题”的基本原理
- 一、“每月一题”的认知论基础
- 二、“每月一题”是问题解决的治理范式创新
- 三、“每月一题”推动首都治理体系和治理能力现代化
- 四、进一步推动“每月一题”有效治理的建议
- 第十一章接诉即办的立法建议
- 一、接诉即办立法需要平衡事件立法和机构立法
- 二、接诉即办立法需要优化政府信息处理过程
- 三、接诉即办立法需要将科学流程规范化
- 四、接诉即办立法需要明确职权、责任和义务
- 五、接诉即办立法需要促进问题的跨部门协同解决
- 六、接诉即办立法需要平衡权力和责任
- 七、接诉即办立法需要制度衔接、机构衔接和技术衔接
- 八、接诉即办立法需要探索可持续运行之道
- 第十二章接诉即办的效果评估
- 一、从时间和对象两个维度看接诉即办的效果
- 二、接诉即办推动了治理重心下移和干部作风转变
- 三、接诉即办解决了民众的急难愁盼问题
- 四、接诉即办促进了干群关系改善
- 五、接诉即办提升了民众的获得感、幸福感和安全感
- 六、接诉即办促进了政府和民众之间的信任与合作
- 七、接诉即办推进了首都治理体系和治理能力现代化
- 第十三章接诉即办的治理意蕴
- 一、接诉即办实现了问题解决与治理改善的有效平衡
- 二、接诉即办推动基层治理体系和治理能力现代化
- 三、接诉即办推动行业与区域治理体系和治理能力现代化
- 四、接诉即办推动首都治理体系和治理能力现代化
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出版方
中国人民大学出版社
中国人民大学出版社成立于1955年，是新中国建立后成立的第一家大学出版社。时光在文字与光阴中驻足，我们在积聚书香与赓续文脉之时，也有一点小小的向往，在徜徉中拢住自我与他者的目光，给天下读书人一点点温暖。
