数据在提升国家治理能力中拥有 “四新四大” 的地位，其中 “四新” 是指大数据是新资源、新动能、新思维和新手段，“四大” 是指大数据将有利于促进大创新、释放大红利、带动大产业、实现大转型。“四新” 的定位肯定了大数据存在的重要意义。新资源 —— 数据已成为与物质、能源同等重要的国家基础性战略资源，正对全球生产、流通、分配、消费活动产生重要影响。新动能 —— 数据是经济发展的新动能，大数据产业发展规模不断扩大。据 IDC（互联网数据中心）预测，未来 5 年中国大数据市场将以 19% 的年复合增长率持续快速增长。大数据产业以其快速且持续的增长逐渐成为经济新的增长点，占据了战略性新兴产业的制高点。新思维 —— 大数据可以促进服务方式、管理模式、商业模式等各个方面的创新，带动企业、行业、地区、国家协同创新。新手段 —— 实现 “用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”，为治理提供新的技术和手段。“四大” 的定位肯定了大数据在推动我国改革和发展中的重要作用。促进大创新 —— 拓展创新发展新空间，提供创新发展新动力。释放大红利 —— 我国改革发展的人口红利逐渐弱化，数据红利正在释放，数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，数据要素驱动社会发展。带动大产业 —— 大数据除了本身产业要发展，还要与高新技术产业深度融合发展，并驱动传统产业转型升级。实现大转型 —— 产业结构转型、治理体系转型、政府职能转型、政民关系转型同时进行，以推进我国现阶段改革任务的完成。