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主编推荐语

本书从城乡融合的视角,以土地制度创新如何促进县域现代化为主要分析问题,对南海45年的改革开放发展史做一个回顾与分析。

内容简介

党的二十大提出了“中国式现代化”的目标愿景和主要特征。从乡土社会的现代化转型来看,中国式现代化应该是一种城乡融合的文明新形态,即城市和乡村共生共荣、各美其美。南海作为广东省城乡融合发展改革创新实验区,既有深厚的历史积淀和发展基础,也有内在的制度创新动力,更有统筹全区、分步推进的顶层设计安排。

改革开放45年来,南海的发展道路是不断地从低级向高级延展,是最典型的中国道路,即乡村包围城市。在中国快速城市化进程中,南海独树一帜,与以城市为增长极的地方不同,南海在实现现代文明中探索出了一条独特的城乡融合之路。

目录

  • 版权信息
  • 摘要
  • 序言
  • 导论[1]
  • 第一节 从乡土中国到城乡中国
  • 一、乡土中国的基本特征
  • 二、从乡土中国到城乡中国
  • 三、城乡中国的特征
  • 四、城乡融合阶段的到来
  • 第二节 从乡土文明到城乡融合文明:南海乡土生出的现代化
  • 一、乡土文明中孕育的现代性
  • 二、乡土文明下再造工业文明
  • 三、在工业化时期进入城市文明
  • 四、进入城乡融合文明新形态
  • 第三节 南海城乡融合实验的价值
  • 一、构建城乡融合文明新形态
  • 二、中国式现代化城乡融合文明范例
  • 第一章南海进入城乡融合阶段
  • 第一节 城乡融合是城乡转型的一个阶段
  • 一、告别城乡二分范式
  • 二、城乡融合背景下的城乡连续体范式
  • 三、城乡融合阶段的主要特征
  • 第二节 构筑城乡融合新形态
  • 一、人口:持续净流入态势下城乡双向融合
  • 二、空间:全域重塑与土地连片利用
  • 三、产业:城乡产业共生共荣
  • 四、治理:以数字治理助推城乡治理融合
  • 第三节 城乡融合仍在进行时
  • 第二章南海的结构现代化进程
  • 第一节 从草根工业到产业高级化
  • 一、集体土地上的工业化
  • 二、园区工业化
  • 三、产业高级化
  • 第二节 从半城市化到城乡融合
  • 一、从中心城区开发到融入粤港澳大湾区
  • 二、从候鸟迁徙到安居乐业
  • 三、土地城市化与城乡空间“碎片化”
  • 四、专业镇经济的崛起
  • 五、城镇化的动力机制
  • 第三节 岭南鱼米之乡的农业现代化
  • 一、农业现代化起步
  • 二、21世纪以来的探索
  • 三、迈向南海农业现代化
  • 第三章南海土地制度的演进及其独特性
  • 第一节 从包产到户到乡村工业化(20世纪80年代)
  • 一、农地家庭经营的意义
  • 二、农村集体建设用地入市推动乡村工业化
  • 第二节 集体土地股份制改革(1994—2007年)
  • 一、从“包产到户”到“土地股份制改革”
  • 二、开放集体土地权利的工业化
  • 第三节 “三旧”改造与南海“二次”城市化的土地制度创新(2007—2015年)
  • 一、南海“三旧”改造提出的背景和历程
  • 二、南海“三旧”改造中的土地制度创新
  • 三、南海“三旧”改造推动城乡融合
  • 四、“三旧”改造的完善空间
  • 第四节 “三块地”改革与集体经营性建设用地入市(2015—2019年)
  • 一、南海“三块地”试点改革
  • 二、南海农村集体经营性建设用地入市创新
  • 三、“三块地”试点与集体经营性建设用地入市
  • 四、集体经营性建设用地入市与城乡融合
  • 第五节 城乡融合实验区与全域土地综合整治(2019年至今)
  • 一、国有土地与集体土地同权同价
  • 二、建立城乡统一的土地市场
  • 三、建立城乡统一的收益分配体系
  • 四、“三券”制度与全域土地综合整治
  • 五、全域土地综合整治改革促进城乡融合
  • 第四章 国家、集体和农民产权关系演变:一个理论分析[1]
  • 第一节 农民与农村的产权增长是南海模式的本质
  • 一、集体土地长出了丰富的产业与城市形态
  • 二、新业态的增长反映了乡村产权的多样性
  • 三、产权强度对于长期繁荣的重要性
  • 四、诺斯悖论:为什么国家提供产权保护?
  • 五、南海政府的产权制度创新
  • 六、产权博弈及制度规则演化
  • 第二节 南海城乡产权博弈与土地产权制度演化
  • 一、承包制、社队企业与乡镇企业改制
  • 二、股份合作制改革与产权博弈推动的集体内部产权结构变迁
  • 三、留用地及征地制度改革与产权博弈
  • 四、“三旧”改造与还权赋能实施
  • 五、集体经营性建设用地入市与分割销售
  • 六、“毛地”入市与集体建设用地入市及“三旧”改造的融合创新
  • 七、政经分开与乡村治理
  • 第三节 南海之谜:从强制型制度变迁到创新型制度变迁
  • 一、城市产权繁荣与农村产权贫瘠
  • 二、南海城乡权利分布特征
  • 三、南海乡村产权繁荣之谜
  • 第五章迈向城乡融合的土地制度改革
  • 第一节 城乡融合和土地制度改革“双困局”
  • 一、城乡融合困局
  • 二、土地制度改革困局
  • 第二节 土地综合整治和土地制度改革并行
  • 一、全域土地综合整治与土地碎片化
  • 二、消除城乡土地利益鸿沟
  • 第三节 土地制度改革与城乡融合新形态
  • 一、城乡融合与土地制度改革
  • 二、同地同权、市场配置与利益均衡
  • 第六章构建城乡融合文明新形态的路径
  • 第一节 中国式现代化视野下的城乡融合路径
  • 一、赋予农民城市权利
  • 二、人、地、业、村乡村系统重构
  • 三、农业产业革命
  • 四、城乡融合制度创新
  • 第二节 建成城乡融合的南海样板
  • 一、城乡权利平等与城乡共同富裕
  • 二、重构人、地、业、村乡村有机系统
  • 三、以要素重组升级为核心的农业产业革命
  • 四、构建城乡融合发展政策体系
  • 参考文献
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出版方

中国人民大学出版社

中国人民大学出版社成立于1955年,是新中国建立后成立的第一家大学出版社。时光在文字与光阴中驻足,我们在积聚书香与赓续文脉之时,也有一点小小的向往,在徜徉中拢住自我与他者的目光,给天下读书人一点点温暖。