经济
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68千字
字数
2023-02-01
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主编推荐语
从财政的收入、支出、平衡、管理与均等化角度出发，全方位描绘各地区地方财政发展的情况。
内容简介
财政是国家治理的基础和重要支柱，财政发展对经济社会发展具有关键的作用，财政也是经济的晴雨表。因此，财政数据是记录中国经济社会发展的一张底图。
中国作为一个面积和人口双重意义上的大国，为了更好地调动地方政府的积极性，中央将相当多的事权和财权赋予了地方政府，地方财政在我国国家治理和经济社会发展当中发挥了关键角色。
而与此同时，由于我国各地区发展水平的差异，地方财政的运行呈现出了巨大的地区间差异，各地区在人均财力、财政收入结构、财政支出结构、基本公共服务、地方债务率、社保负担、预算管理等诸多方面存在差异。这些差异既是各地区经济社会发展差异的晴雨表，也对各地区经济社会发展产生了关键性影响。
为了全面地反映这些差异，本报告拟每年编制中国各地区财政发展指数，在指数的基础上，发布中国各地区财政发展报告，对我国财政体制改革提出政策建议。
目录
- 版权信息
- “中国人民大学研究报告系列”编委会
- 《中国各地区财政发展指数报告》编委会
- 总序
- 第一章 研究背景与意义
- 1.1 研究背景
- 1.2 研究意义
- 第二章 中国各地区财政发展指数编制方法
- 2.1 目标定位
- 2.2 编制思路
- 2.2.1 财政收入
- 2.2.2 财政支出
- 2.2.3 财政收支平衡
- 2.2.4 预算管理
- 2.2.5 公共服务提供水平与均等化
- 2.3 指标体系
- 2.3.1 指标选取原则
- 2.3.2 指标体系构建
- 2.4 指标计算方法
- 2.4.1 分项指标的标准化
- 2.4.2 方面指数计算
- 2.4.3 总指数计算
- 第三章 中国各地区财政发展指数测算结果
- 3.1 财政发展指数的总体趋势与地区对比
- 3.1.1 总趋势
- 3.1.2 东中西部地区的对比
- 3.2 财政发展分指数的趋势与地区对比
- 3.2.1 财政收入稳健指数
- 3.2.2 财政支出优化指数
- 3.2.3 债务可持续指数
- 3.2.4 社保基金可持续指数
- 3.2.5 预算管理规范指数
- 3.2.6 基本公共服务指数
- 3.2.7 省内财政均衡性指数
- 第四章 中国各地区财政发展的成绩、问题与建议
- 4.1 主要成绩
- 4.1.1 人均财政收入稳步增长，财政收入稳健性基本提高
- 4.1.2 从“吃饭”走向“民生”，财政支出结构逐渐优化
- 4.1.3 预决算偏离减小，预算公开稳步推进
- 4.1.4 基本公共服务水平提升，促进社会发展成果共享
- 4.2 突出问题
- 4.2.1 财政收入结构有待改善，应对风险能力有待提高
- 4.2.2 刚性支出需求扩大，收支矛盾日益凸显
- 4.2.3 政府负债率持续提高，西部地区债务风险较大
- 4.2.4 人口老龄化问题持续加重，社保刚性支出压力持续增加
- 4.3 优化方向
- 4.3.1 合理调整财政收入结构保证收入，切实加强应对化解风险能力
- 4.3.2 明确责任优化支出结构，加强管理提高资金使用效率
- 4.3.3 因地制宜严控债务规模，统筹发展与安全
- 4.3.4 加强社保费统筹征管，提升社保基金可持续水平
- 4.3.5 完善预算制度，推进预算绩效管理
- 4.3.6 合理调节地区间财力分配，促进公共服务均等化
- 第五章 财政收入稳健指数
- 5.1 财政收入稳健指数的发展趋势
- 5.1.1 方面指数的变动趋势
- 5.1.2 分项指标的变动趋势
- 5.2 财政收入稳健指数的省际比较
- 5.2.1 东中西部地区的对比
- 5.2.2 分项指标的省际对比
- 5.2.3 各省份财政收入稳健指数排名
- 5.3 财政收入稳健指数小结
- 第六章 财政支出优化指数
- 6.1 财政支出优化指数的平均趋势
- 6.1.1 方面指数的平均趋势
- 6.1.2 分项指标的平均趋势
- 6.2 财政支出优化指数的省际比较
- 6.2.1 东中西部地区的对比
- 6.2.2 分项指标的省际对比
- 6.2.3 各省份财政支出优化指数的排名
- 6.3 财政支出优化指数小结
- 第七章 债务可持续指数
- 7.1 债务可持续指数的平均趋势
- 7.1.1 方面指数的平均趋势
- 7.1.2 分项指标的平均趋势
- 7.2 债务可持续指数的省际比较
- 7.2.1 东中西部地区的对比
- 7.2.2 分项指标的省际对比
- 7.2.3 各省份债务可持续指数的排名
- 7.3 债务可持续指数小结
- 第八章 社保基金可持续指数
- 8.1 社保基金可持续指数的平均趋势
- 8.1.1 方面指数的平均趋势
- 8.1.2 分项指标的平均趋势
- 8.2 社保基金可持续指数的省际比较
- 8.2.1 东中西部地区的对比
- 8.2.2 分项指标的省际对比
- 8.2.3 各省份社保基金可持续指数的排名
- 8.3 社保基金可持续指数小结
- 8.3.1 当前社会保险基金运行存在的问题与挑战
- 8.3.2 提升社保基金可持续性的建议
- 第九章 预算管理规范指数
- 9.1 预算管理规范指数的平均趋势
- 9.1.1 方面指数的平均趋势
- 9.1.2 分项指标的平均趋势
- 9.2 预算管理规范指数的省际比较
- 9.2.1 东中西部地区的对比
- 9.2.2 分项指标的省际对比
- 9.2.3 各省份预算管理规范指数的排名
- 9.3 预算管理规范指数小结
- 第十章 基本公共服务指数
- 10.1 基本公共服务指数的平均趋势
- 10.1.1 方面指数的平均趋势
- 10.1.2 分项指标的平均趋势
- 10.2 基本公共服务指数的省际比较
- 10.2.1 东中西部地区的对比
- 10.2.2 分项指标的省际对比
- 10.2.3 各省份基本公共服务指数的排名
- 10.3 基本公共服务指数小结
- 第十一章 省内财政均衡性指数
- 11.1 省内财政均衡性指数的平均趋势
- 11.1.1 方面指数的平均趋势
- 11.1.2 分项指标的平均趋势
- 11.2 省内财政均衡性指数的省际比较
- 11.2.1 东中西部地区的对比
- 11.2.2 分项指标的省际比较
- 11.2.3 各省份省内财政均衡性指数的排名
- 11.3 省内财政均衡性指数小结
- 第十二章 城市财政发展指数
- 12.1 城市财政发展总指数
- 12.2 城市财政收入稳健指数
- 12.2.1 东中西部地区对比
- 12.2.2 重点城市对比
- 12.3 城市财政支出优化指数
- 12.3.1 东中西部地区对比
- 12.3.2 重点城市对比
- 12.4 城市债务可持续指数
- 12.4.1 东中西部地区对比
- 12.4.2 重点城市对比
- 12.5 城市基本公共服务指数
- 12.5.1 东中西部地区对比
- 12.5.2 重点城市对比
- 12.6 城市财政发展指数小结
- 附录 统计指标解释与数据来源
- 一、衡量财政收入情况的指标说明
- 二、衡量财政支出情况的指标说明
- 三、衡量财政收支平衡情况的指标说明
- 四、衡量财政资金管理情况的指标说明
- 五、衡量均等化情况的指标说明
- 六、城市财政发展指数分项指标说明
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出版方
中国人民大学出版社
中国人民大学出版社成立于1955年，是新中国建立后成立的第一家大学出版社。时光在文字与光阴中驻足，我们在积聚书香与赓续文脉之时，也有一点小小的向往，在徜徉中拢住自我与他者的目光，给天下读书人一点点温暖。
