周教授从问题谈起，很多问题都有其底层形成的原因，要解决问题得从底层解决，才能从根本上解决问题。

改革：就是把能解决问题的办法合法化，并不需要什么人高高在上想出一套办法 “指导” 老百姓如何解决问题。政策制定者只要眼睛向下，各地自发的行为里就有足够多的能解决问题的办法（改革要改游戏规则，也就是要改变经济竞争的输赢准则）。改革有两个力量：1、一个力量早就存在，凡遇到困难、有需要解决的大问题，总有人想办法突破。​2、一个力量在上层建筑里，就是国家机器的方方面面，对底层的、地方的自发改进和改革的做法，给予合法承认、保护、完善、提升，使之成为政策、成为正规的制度。

#管中窥豹读书计划第 793 本（66）#《改革的逻辑》⛵️计划命令体制不是从实践中自发建立起来的。它是按照一种理论构想、按照一个理想社会的蓝图构造出来的体制。如把整个国民经济作为一家超级国家公司来处理，那完全超出了所有人的经验。明明行不通，一改就碰上 “主义” 的大词汇，碰不得，只好拖来拖去，把毛病越拖越大。⛵️推进改革，首先就要回到经验的基础上来，也就是确立 “实践是检验真理的唯一标准”。社会主义的理想要坚持，但究竟怎么在中国一步一步实现，要根据实际情况来决定，也要根据实践效果来调整。⛵️经验证明，出错不可免，问题是纠错能力强不强。权力高度集中的体制，可以集中力量办大事是个优点，但前提是决策要对。决策错，又集中，那错误也大，且纠错比较困难。改革无非是系统性地纠错。⛵️出路之一，是适度提高粮食种植经营规模。为此需要进一步厘清土地承包权、发展农地转让权。就是说，土地制度方面需要进一步改革。延缓地权改革，只靠粮食补贴，财政能力是一个问题，补来的粮食压库，社会成本过大，管理负荷过重，怕是过不长久的。⛵️更年轻的人群成为社会的主体，他们对体制、政策以及自己所处环境的评价，有不同于上一代人的新参照系，也有他们对理想社会更高的预期。对 “80 后”、“90 后” 来说，他们的参照系生来就有所不同。他们生活在较开放的中国，对世界的情况有更多的了解，认为这个世界本来就应该是这样的、那样的，要是不达标，他们就不满意。⛵️不管中国经济遇到什么困难，要解决什么问题，首先自发应对的并不是经济学家，是身在其中的实践者。就像当年，农民穷难道农民不知道？农产品短缺难道城里消费者不知道？都知道。也总有人自发地试图解决这些困难和问题。这里面有一个非常重要的门槛，就是自发的民间努力能不能得到国家政策的合法承认，这非常关键。⛵️什么是改革？改革就是把能解决问题的办法合法化，并不需要什么人高高在上想出一套办法 “指导” 老百姓如何解决问题。政策制定者只要眼睛向下，各地自发的行为里就有足够多的能解决问题的办法。改革开放，思想路线端正了，决策人和决策机关眼睛向下，实行一种当年万里副总理讲的 “事后承认主义”，先各地试验、地方承认，逐步被吸收为中央政策，最后立法承认。⛵️决心面对现实的政治家，愿意用自己的政治权威，为自发的改革实践提供试验的保护和合法的承认 —— 这就有 “戏” 了。从这点看，邓小平和他那个领导集体，对改革的贡献在历史上站得住脚。没有这个条件，底层自发的改革常常自生自灭，不能汇聚成制度变革的伟大力量。⛵️凡遇到困难、有需要解决的大问题，总有人想办法突破。讲到底，每个普通人、普通家庭、企业、基层和地方，总有改善生活、发展经济的愿望，因此总有人出头来面对困难抓住新的机会。这个力量就是中国经济增长的原动力。⛵️在上层建筑里，就是国家机器的方方面面，对底层的、地方的自发改进和改革的做法，给予合法承认、保护、完善、提升，使之成为政策、成为正规的制度。邓小平的贡献，是把国家政策的方向，转向了对促进生产力的自发合约提供合法承认与保护。