在旅游服务中，旅行社确有可能提供一种旅游代办的服务，并由此而与旅游者订立旅游代办合同。旅游代办合同是指旅游代办人为旅游者提供代办服务，而旅游者应支付相应费用的合同。《旅游法》第 74 条第 1 款规定：“旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自处理委托事务。” 代订机票、代订住宿等此种合同确与委托、居间等有名合同类型的内容之间具有相似性。1970 年《旅行合同国际公约》将旅游服务合同区分为 “有组织的旅行之合同” 与 “中间人承办的旅行之合同”，因此，在旅游服务合同中，因旅游经营者所提供的服务的不同，其可区分为包价旅游服务合同和旅游代办合同。尽管从广义上可以将旅游代办合同纳入旅游服务合同之中，但事实上，此种合同并不属于旅游服务合同的内容。包价旅游服务合同和旅游代办合同之间在合同的性质、内容、订约当事人等方面都存在明显的区别，从适用的法律来看，因为旅游代办合同在性质上属于委托、居间等合同，所以，其应当适用委托、居间等合同的相关规定。而包价旅游合同则应当适用单独的法律规则。从比较法来看，一些国家的立法也严格区分了包价旅游合同和旅游代办合同，并将旅游代办合同从旅游服务合同中剥离出去，单独适用委托合同的规定。