📚管中窥豹读书计划（第 281 本）📚📚《2020 年中国经济蓝皮书》📚📕2019 年全球经济贸易增速显著放缓，主要经济体经济增速普遍回落，预计中国经济增长 6.1% 左右。2020 年全球经济有望出现温和回升，但不稳定不确定因素增多，仍面临下行风险。预计 2020 年中国经济增长 6.0% 左右，CPI 上涨 3.4% 左右。建议加大逆周期调节力度，保持就业在合理水平，增强经济发展韧性；加快推动经济体制改革，调动各方面的积极性，提升增长内生动力；打赢精准脱贫攻坚战，继续打好防范化解重大风险和污染治理攻坚战。📕 2019 年以来，我国经济发展面临着前所未有的风险和困难，国内经济下行压力加大。从外部看，全球贸易保护主义、单边主义加剧，经济贸易增速趋缓，特别是中美贸易摩擦已经持续一年多时间，对我国经济的影响进一步显现。从国内看，新旧矛盾交织叠加，工业生产和制造业投资增速明显回落，实体经济面临困难明显上升，市场预期总体偏弱，一些关键核心技术受制于人，区域分化态势仍在持续，长期累积的金融风险还在不断暴露，猪肉等食品价格大幅上涨。📕 我国经济下行压力仍然在加大，有效需求不足与供给侧结构性问题并存，工业增速、民间投资增速持续回落，一些领域金融风险依然突出，财政收支矛盾凸显。猪肉等食品供求关系骤变，居民消费价格指数上涨与工业品出厂价格指数下降形成反差，外部经济环境的不确定性和不稳定性依然存在。📕 面对经济下行压力和体制性结构性矛盾并存、外部风险加大的局面，要使 2020 年的经济增长和就业继续保持在合理水平，就必须进一步增强宏观调控的前瞻性、针对性和灵活性，需要适当加大逆周期调节力度，用好财政、货币、就业等政策工具，强化政策协调配合，保持经济平稳运行，稳中求进。📕 人口红利消失意味着经济发展阶段发生根本性变化，也决定了潜在增长率趋于长期下降。从长期经济增长而非宏观经济周期的角度看，人口转变决定经济发展阶段的变化，而人口统计是最靠得住的经济增长变量。由人口转变从而经济发展阶段变化而由此决定的潜在增长率变化，是一个不以人的主观意志为转移的规律。

地方政府隐性存量债务量大面广，缺乏有效化解办法，是平衡稳基建投资和防金融风险的主要问题。地方政府官员不作为、难作为也是基础设施投资速度放缓的重要原因。我国的基本矛盾已经变成人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，涉及教育、医疗、养老、休闲、健康、环保、老旧社区改造、停车场等公共设施需求巨大，也有较好的投资收益，但往往涉及拆迁、补偿和部分居民不能受益甚至受损等利益分配诸多问题，需要不同层级政府周密规划、分工协作、密切配合、精心工作。由于财税制度、社会管理、官员考核、投融资等制度约束，地方官员对此类公共设施建设积极性不高，而往往热衷于修路、绿化、亮化等形象工程建设，公共设施投资缓慢。