积极支持跨境电子商务发展为积极支持跨境电子商务发展，防范互联网渠道外汇支付风险，2013 年以来，国家外汇管理局在上海、北京、重庆、浙江、深圳等 5 个地区开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点，试点情况良好。在此基础上，2015 年 1 月，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于开展支付机构跨境外汇支付业务试点的通知》（汇发 [2015] 7 号，以下简称《通知》），在全国范围内开展部分支付机构跨境外汇支付业务试点，允许支付机构为跨境电子商务交易双方提供外汇资金收付及结售汇服务。《通知》明确了支付机构市场准入、账户管理、风险控制及数据报送等管理要求，对跨境电子商务国际收支申报、个人结售汇管理等操作环节进行了规范，实现了跨境电子商务外汇支付业务的规范化管理，能够有效防范第三方支付平台外汇支付风险。在跨境外汇支付业务爆发性增长的背景下，国家外汇管理局将支付机构跨境外汇支付业务试点范围扩展至全国，明确了试点实施后支付机构通过银行为小额电子商务交易双方提供跨境互联网支付所涉及的外汇资金集中收付及相关结售汇服务，有助于支付机构提升其结售汇的能力与效率，增强国际竞争力，进一步促进了跨境电子商务的健康发展。同时，也为国内消费者创造更便捷的跨国消费环境。支付机构跨境外汇支付业务试点范围扩展至全国，国内消费者通过第三方支付平台，可直接使用人民币购买支付境外商家的商品或服务，通过支付机构跨境外汇支付业务项下网络购物单笔交易限额由等值 1 万美元提高至等值 5 万美元，且结售汇不计入个人年度结售汇总额，为国内消费者创造了更方便、快捷的 “海淘” 环境。目前，跨境外汇支付试点业务量已初具规模，为 “海淘” 等跨境电子交易提供了便利。截至 2015 年 8 月月末，全国共有 26 家支付机构参与了跨境外汇支付业务试点，累计办理跨境收支 51.9 亿美元，办理结售汇 52.6 亿美元。2015 年 1—8 月，试点业务跨境收支交易总额占 2013 年试点以来交易量的 67%，是 2014 年全年试点业务跨境收支交易总额的 2.2 倍。2015 年 3 月以来，单月跨境收支总额连续 6 个月超过 3 亿美元。有多家支付机构陆续向注册地外汇局提出申请，试点意愿强烈。