经济 类型
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96千字 字数
2022-10-01 发行日期
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主编推荐语

探讨中国包容性营商环境建设存在的问题，并提出有针对性的政策建议。

内容简介

2022年第一季度，中国社会科学院工业经济研究所正式启动“包容性绿色发展跟踪调查”，覆盖中国7大地理区域、31个省级行政区、300余个地级行政区。

本书基于该调查的主题之一——“包容性营商环境”的调查结果展开分析，主要从公众感知角度调研全社会对包容性营商环境的感知水平和见解。

本书的第一部分阐述了包容性营商环境的含义；

第二部分对受访者的地区分布、产业结构、年龄层次、性别构成、教育程度、政治面貌和工作情况等主要特征作简要描述；

第三部分参考已有研究成果，从政府服务、市场秩序、政策优惠、法治建设和税收优惠五个维度调研公众对中国包容性营商环境的认知，并对总体营商环境进行系统性分析，对中国建设包容性营商环境提出政策建议；

第四至第十部分依次对华北、华东、东北、华中、华南、西南、西北地区的包容性营商环境进行具体分析。

目录

  • 版权信息
  • 内容简介
  • 作者简介
  • IGDS项目顾问
  • IGDS项目主要参与人
  • 第一章 如何理解包容性营商环境
  • 第二章 调研报告样本情况说明
  • 第三章 中国包容性营商环境调查报告
  • 一 中国包容性营商环境调查结果分析
  • 1. 公众对当前包容性营商环境建设总体较为满意，尤其是对法治建设满意程度较高
  • 2. 国家在政务服务改革方面的举措深入人心，但任务仍然很艰巨
  • 3. 持续打造清廉的政治生态，出台更加普惠的政策扶持措施以及提高市场化水平是当前推进包容性营商环境的重要途径
  • 4. 全社会已经逐渐形成崇尚劳动、尊重劳动的良好局面，并不存在典型的“仇富心理”，个人努力程度得到肯定
  • 5. 提升政府公共服务质量、营造公平法治环境以及人才建设是政府未来改善包容性营商环境最重要的三大途径
  • 6. 习近平生态文明思想深入人心，经济发展绩效和环保绩效均是政府和公众关注的重要指标
  • 7. 中国交通基础设施建设水平较高，包容性营商环境硬件设施建设较为完善，以电动汽车等为代表的新型基础设施建设是未来发展的重要趋势
  • 8. 包容性的企业文化初步形成，年轻人在企业中具有较大的上升空间
  • 9. 房价过高是制约包容性营商环境建设的重要障碍因素
  • 二 中国包容性营商环境建设的政策建议
  • 1. 协同推进包容性营商环境的硬件环境和软件环境协调发展，打造高质量发展的中国包容性营商环境
  • 2. 深入推进反腐败斗争，扎实推进清廉建设，努力营造良好政治生态
  • 3. 推进以新能源电动汽车等在内的新型基础设施是改善包容性营商环境建设的重要举措
  • 第四章 华北地区包容性营商环境分析
  • 一 华北地区样本分布特征
  • 二 华北地区包容性营商环境总况分析
  • 1. 被调查者对华北地区包容性营商环境建设评价比较满意，其中对法治建设的满意程度最高
  • 2. 政务服务持续深化改革，政务服务质量与实效得到提高，但仍需持续关注和解决突出问题
  • 3. 深入构建包容性营商环境的重要手段包括要营造清廉的政治生态、继续保证国家优惠政策供给以及不断提高市场化水平
  • 4. 社会总体认为收入差距处在基本合理范围内，个人努力程度被充分肯定，地域排斥现象非常轻微
  • 5. 全面提高政府公共服务供给质量、以良法善治营造公平正义的法治环境、加强人才队伍建设是建设包容性营商环境最重要的发力点
  • 6. 经济发展和生态环境保护两者关系紧密且不可分割，已成为政府与社会公众的共识
  • 7. 作为建设包容性营商环境重要的硬件基础，华北地区交通基础设施建设比较完善，社会公众满意程度较高
  • 8. 包容性企业文化正处于形成过程之中，青年工作者所在企业的成长环境较为公平公正
  • 9. 建设包容性营商环境面临过高房价因素的掣肘
  • 三 华北地区五省（自治区、直辖市）包容性营商环境差异对比
  • 1. 在建设服务型政府的过程中，京津两地显著走在前列，晋冀蒙三地仍存在一定挑战
  • 2. 大学生在入职竞争环境公平程度方面具有明显差异
  • 3. 华北地区的企业文化的包容性存在差异，京津冀蒙四地包容性企业文化初步形成，山西仍在形成的过程中
  • 4. 京冀两地交通基础设施承载压力较大，津晋蒙三地交通硬件服务感受较好
  • 5. 京津两地与冀晋蒙三地吸引人才的因素存在明显差异
  • 四 山西省构建包容性营商环境的主要进展
  • 1. 全面维护企业职工权益，促进企业与员工的包容性发展，推动包容性企业文化渐趋形成
  • 2. 积极维护公平市场环境，促进省外劳动者与企业相互包容与接纳
  • 3. 坚持生态文明思想与实践，促进经济发展与生态环境的包容性共进
  • 五 华北地区进一步优化包容性营商环境的建议思考
  • 1. 持续加大营商环境宣传力度，全社会共筑营造优质营商环境的氛围
  • 2. 京津冀营商环境建设贵在克服现实障碍与壁垒，真正实现协调包容
  • 3. 晋蒙两地应积极推动营商环境政策向京津冀地区的学习与借鉴继续走向深入
  • 4. 华北地区内的后发地区需要继续深耕政府服务效能，使之成为营商关系走向包容发展的主推力量
  • 5. 从更加重视“小”与“人”来实现营商环境的更加包容
  • 附录 华北地区参与本次问卷调查工作人员
  • 第五章 华东地区包容性营商环境分析
  • 一 华东地区样本分布特征
  • 二 华东地区营商环境现状分析
  • 1. 公众对当地的营商环境建设总体满意，高于全国平均水平
  • 2. 公众对当地政府办事方便程度较为满意
  • 3. 公众认为影响营商环境最重要的三个因素是清廉的政治生态、国家政策和市场化水平
  • 4. 公众认为造成个人收入差距的主要原因是个人努力程度
  • 5. 公众认为房价过高是制约包容性营商环境建设的重要障碍因素
  • 三 华东地区营商环境建设实践案例
  • 四 华东地区建设包容性营商环境对策建议
  • 1. 加大宣传力度，营造良好社会氛围
  • 2. 对标先进，奋力赶超
  • 3. 创新理念，服务大局
  • 4. 进一步优化体制机制，形成合力
  • 5. 坚持人才培养和引进两手抓，加强智力支撑
  • 6. 加快大数据的整合共享和应用，提供智能服务
  • 附录 华东地区参与本次问卷调查工作人员
  • 第六章 东北地区包容性营商环境分析
  • 一 东北地区问卷回收情况概述
  • 1. 问卷的设计与发放
  • 2. 问卷样本的分布及特征
  • 二 东北地区营商环境现状分析
  • 1. 公众对于当前地区营商环境建设总体较为满意，但政策优惠与政府服务维度得分略低，营商环境的包容性不足
  • 2. 多年来的“放管服”改革举措深入人心，行政管理方式开拓创新，透明政府和诚信政府建设有待加速推进
  • 3. 法治建设收获最高人气，清廉政治生态正在持续打造，市场化水平仍需要加大力度继续提高
  • 4. 经济发展与生态环保双理念驱动，企业、人才等要素的关系良好，基础设施便利宜居环境持续向好
  • 三 包容性营商环境建设的东北实践
  • 1. 东北地区包容性营商环境建设的探索实践阶段
  • 2. 东北地区包容性营商环境建设的创新发展阶段
  • 3. 城市包容性营商环境建设的营口实践
  • 四 东北地区包容性营商环境优化的对策建议
  • 1. 发挥政府主导力量，稳步推进包容性政务营商环境建设
  • 2. 释放市场主体活力，创新发展包容性企业营商环境
  • 附录 东北地区参与本次问卷调查工作人员
  • 第七章 华中地区包容性营商环境分析
  • 一 华中地区样本分布特征
  • 二 华中地区营商环境现状分析
  • 1. 公众对于当地营商环境建设的满意度在总体上高于全国平均水平，但仍有不少人对当地营商环境相关政策了解不够
  • 2. 随着政府电子政务与信息化水平的提高，公众对于政府的办事方便程度较为满意；但公众去政府与执法机构办事仍然存在较为普遍的找熟人现象
  • 3. 国家政策、市场化水平以及政治生态是公众认为影响营商环境最重要的三个因素
  • 4. 公众认为政府在改善营商环境上最需要提升政府公共服务质量、营造公平法治环境以及培养和引进人才，除此之外减税降费、创新监管方式和金融支持也是公众较为关心的改善营商环境的措施
  • 三 构建包容性营商环境的新路径
  • 1. 构建包容性营商环境的积极探索——新的制度安排和城市整体提升
  • 2. 包容性营商环境的形成——多主体参与下的合供
  • 四 建设包容性营商环境的问题及对策建议
  • 附录 华中地区参与本次问卷调查工作人员
  • 第八章 华南地区包容性营商环境分析
  • 一 华南地区问卷发放与样本分布特征
  • 二 华南地区营商环境现状分析
  • 1. 公众对于当地营商环境建设的满意度高于全国水平
  • 2. 数字化赋能营商环境，公众办事便捷程度显著提高
  • 3. 政府服务质量是影响营商环境最重要的因素
  • 三 构建包容性营商环境的新路径
  • 四 建设包容性营商环境的对策建议
  • 1. 各地区资源分布不均，发展水平有差距
  • 2. 制度性交易成本仍然偏高
  • 3. 协调联动、数据安全问题依然棘手
  • 附录 华南地区参与本次问卷调查工作人员
  • 第九章 西南地区包容性营商环境分析
  • 一 西南地区营商环境问卷调查情况概述
  • 1. 样本受教育程度高，结构合理
  • 2. 样本其他重点特征分析
  • 二 西南地区营商环境现状评价
  • 1. 营商环境建设的满意度略低于全国平均水平
  • 2. 政府办事方便程度较为满意，但仍有改进和提高的空间
  • 3. 三因素制约着营商环境的构建
  • 4. 政府改善营商环境主要采取三个主要措施
  • 三 西南地区营商环境优化及金融支持案例分析
  • 1. 建立健全政务服务事项标准流程
  • 2. 积极探索和创新金融支持政务服务新模式
  • 3. 推动银行支付减费让利，优化金融营商环境
  • 四 基于普惠金融视角构建包容性营商环境的政策建议
  • 1. 积极搭建政银企对接平台，优化企业融资环境
  • 2. 充分运用政策工具降低企业融资成本
  • 3. 强化金融科技手段的运用，提高融资便利性
  • 4. 打造高水平的普惠金融市场体系助推营商环境优化
  • 附录 西南地区参与本次问卷调查工作人员
  • 第十章 西北地区包容性营商环境分析
  • 一 问卷发放与样本分布特征
  • 二 西北地区包容性营商环境现状评价
  • 1. 营商环境满意度评价
  • 2. 政务服务环境现状评价
  • 3. 自然生态环境建设现状评价
  • 4. 基础设施环境建设现状评价
  • 5. 人文环境建设现状评价
  • 6. 包容性营商环境的影响因素认知
  • 7. 包容性营商环境优化路径
  • 三 陕西省包容性营商环境建设实践案例
  • 四 包容性营商环境优化路径的政策建议
  • 1. 突出包容性营商环境内涵建设，持续提高人民群众幸福感与获得感
  • 2. 持续深化“放管服”改革，激发市场主体活力
  • 3. 加快推进“互联网+政务服务”，有效提升服务效能
  • 4. 促进社会信用体系建设，发挥诚信保障作用
  • 5. 开展包容性营商环境评价，提高社会公众满意度
  • 附录 西北地区参与本次问卷调查工作人员
  • 后记
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出版方

中国社会科学出版社

中国社会科学出版社成立于1978年6月，是由中国社会科学院创办并主管的以出版人文社会科学学术著作为主的国家级出版社。1993年和1998年先后荣获中共中央宣传部和国家新闻出版总署授予的全国优秀出版社称号。1993年第一批荣获中共中央宣传部和国家新闻出版署授予的全国优秀出版社称号。