政治学
类型
可以朗读
语音朗读
162千字
字数
2018-03-01
发行日期
展开全部
主编推荐语
本书以“地方政务服务机构究竟是如何运作的？”为核心议题，从案例入手，为你解析政务机构的运作机制。
内容简介
20世纪90年代中后期，我国各地方政府开始纷纷建立形式不一的政务服务机构（有的地方称为政务大厅、政务超市、“一站式”服务中心、行政服务中心、行政审批服务中心等）。经过多年的发展，政务服务机构的规模稳步扩大，管理日益规范，在简化办事程序、规范政府行为、改善政府形象及提高政府绩效等方面取得了显著的成效，但也面临着法律地位不明确、职能定位不清晰、管理权限不到位、形式主义严重等诸多质疑。本书以“地方政务服务机构究竟是如何运作的？”为核心议题，从剖析典型案例入手，在深入实地调查的基础上，引入环境-过程-结果的分析框架，对J市政务服务机构运作过程的关键事件进行详细的描述，并进一步探析影响其运作的关键因素和深层动力，从而厘清地方政务服务机构运作过程中的机制、技术与逻辑。
目录
- 版权信息
- 文前辅文
- 序言
- 第一章 导论
- 第一节 问题的提出与研究意义
- 一 研究背景与问题的提出
- 二 研究意义
- 第二节 核心概念的界定
- 一 地方政府
- 二 政务服务机构
- 三 运作机制
- 第三节 文献综述
- 一 文献回顾
- 二 文献评述
- 第四节 本书结构安排
- 第二章 分析框架与研究设计
- 第一节 分析框架：环境、过程与结果
- 一 组织研究的传统路径与现代转向
- 二 “过程-事件分析”研究方法的启示
- 三 组织运作整合性分析框架的建立：环境、过程与结果
- 第二节 研究设计：个案分析
- 一 研究方法：定性研究
- 二 研究工具：个案研究
- 三 案例选择
- 四 资料收集与分析
- 第三章 机构集中：行政权力的推动与管理创新
- 第一节 招商引资：机构创建的历史背景
- 一 “办事难”：行政审批的低效率和部门的“官僚作风”
- 二 “收费乱”：行政事业性收费多而无序
- 第二节 政务服务机构的筹建
- 一 缘起：人大代表的建议
- 二 名称的三次变更
- 三 “联合国”：机构性质与组织架构
- 四 功能定位四个“一”
- 第三节 政务服务机构的运行
- 一 “管委会”的设立与运作
- 二 “双轨制”：创建初期的运行方式与推进策略
- 三 “马上办”的合署办公与人力支持
- 四 “明白卡”：审批信息的集中、公开与对外服务承诺
- 五 审批书面授权与“二级章”的启用
- 第四节 “貌合神离”：行政权力运作下的整合困境
- 一 部门“软阻力”：从公开质疑到隐形抗拒
- 二 收发室：“只挂号不看病”
- 三 双重管理：窗口工作人员的尴尬处境
- 四 各自为政：“穿新鞋走老路”
- 本章小结 权力、策略与冲突性合作
- 第四章 功能整合：信息技术的应用与流程再造
- 第一节 虚拟整合：信息技术应用的美好图景
- 一 实现办公自动化，提高内部管理效率
- 二 整合信息资源和业务流程，实现跨部门协同办公
- 三 建设网上行政服务系统，提供无缝隙的网络服务
- 第二节 网上行政服务系统的建设
- 一 项目一期：先行的探索
- 二 项目二期：新的整合思路与系统建设
- 第三节 审批业务流程的优化与再造
- 一 部门内部流程的优化与再造
- 二 跨部门流程的优化与整合
- 第四节 “建而不用”：信息技术整合的主要困境
- 一 核心技术的“避用”
- 二 二次录入的“反弹”
- 三 部门惯性的“锁定”
- 四 服务对象的“缺位”
- 本章小结 技术、流程与开放性协同
- 第五章 文化形塑：服务理念的培育与制度建设
- 第一节 服务共同体：新时期的战略构想
- 一 《行政许可法》的颁布与实施
- 二 我国服务型政府建设的兴起
- 第二节 服务理念指导下的文化渗透
- 一 打造规范化、人性化的服务环境
- 二 《行政服务之歌》与“12345”政府服务热线
- 三 会议与培训
- 四 评比与激励
- 第三节 组织管理中的制度建设
- 一 首问责任制
- 二 联合办理制
- 三 服务质量标准：ISO质量管理体系的导入
- 四 绩效合同与监督制度
- 第四节 “形同质异”：文化形塑的困境与制约
- 一 仪式的形式化遵从
- 二 制度的选择性遵守
- 三 理念的结构性制约
- 本章小结 文化、制度与融合性共生
- 第六章 研究发现与结论
- 第一节 研究发现
- 一 环境对组织运作的影响及其作用机制
- 二 组织运作过程中的行动者与权力关系
- 三 组织运作逻辑及其结果
- 第二节 基本结论
- 一 政务服务机构的基本性质与总体格局
- 二 政务服务机构的运作机制与特征
- 三 政务服务机构的运作困境与成因
- 第三节 政策建议
- 一 明晰机构职能，合理分层定位
- 二 增加法律、制度供给，打破部门利益壁垒
- 结束语
- 参考文献
- 附录1 访谈对象名录
- 附录2 访谈提纲
- 后记
展开全部
评分及书评
评分不足
2个评分
出版方
社会科学文献出版社
社会科学文献出版社是专业的人文社科学术出版机构，以“创社科经典，出传世文献”为己任，出版经管、社会学、历史、文化书籍。
