说到扩大内需，人们往往把重点放到需求尤其是消费需求上。《纲要》也以相当多的笔墨提出要全面促进消费，加快消费提质升级，认为最终消费是经济增长的持久动力，要求顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，扩大服务消费，适当增加公共消费，着力满足个性化、多样化、高品质消费需求。不过考虑到疫情三年来对经济尤其对就业的冲击，我们担心相当多的群众或消费能力有限，或消费意愿不强，或延迟消费，近期居民储蓄创新高或多或少也反映了这一点。因此当前更为关键和迫切的应该是稳投资。一方面通过扩大总投资拉动总需求，另一方面通过各行业的投资保就业促消费。包括基础设施在内，中国还有很多投资空间，尤其是事关全国统一大市场建设的、补短板的领域。《纲要》提出要加快加强交通、能源和水利基础设施建设，加大生态环保设施建设力度。与之前的大基建时代相比，今时今日的投资可更多围绕促进消费提升需求这个中心来进行。比如完善物流基础设施网络，构建 “通道 + 枢纽 + 网络” 的现代物流运行体系，对于促进国内国外双循环、全国商品流通、城乡资源对流、缩小城乡收入差距、提振农民消费意欲都有很大的作用。而现代物流体系本身，也会创造很多相关就业。还有一些消费属于民生领域不可或缺的硬消费，是老百姓 “砸锅卖铁” 也不吝于投入的，但其发展更多受限于供给而非需求，这些都属于优先投资的领域。为此《纲要》提出要完善社会民生基础设施。补齐医疗领域建设短板，完善城市传染病救治网络，全面提升县级医院救治能力，持续改善县级医院设施条件，补齐乡镇卫生院、村卫生室等基础医疗设备配备，全面改善疾控机构设施设备条件，健全口岸公共卫生防控体系，提高公共卫生防控救治能力。

针对公众关注的实施 “乙类乙管” 后给疫情防控措施带来的主要变化，国家疾控局副局长常继乐介绍，有以下四个方面：一是在传染源发现方面，主要通过医疗机构就诊、居民自我健康监测、重点人群检测等方式来发现感染者，不再采用全员核酸筛查等方式。二是在传染源管理方面，对无症状感染者和轻症病例采取居家健康管理，不再实行隔离治疗措施或隔离观察。三是在社会面防控方面，防控措施更多集中在重点场所、重点机构、重点人群，取消或减少对其他场所机构和人员活动的限制，尽量减少对群众正常生产生活的影响。四是在国境卫生检疫方面，对入境人员不再实施闭环转运、集中隔离等措施。来华人员按照海关要求，填写健康申明卡，申报正常且海关口岸常规检疫无异常的人员可直接进入到社会面。