书名看上去很老套，但书里内容却很棒：1. 我们天天生活所处的社会，政府对我们的影响是无时无刻的，我们有必要，也应该去了解了解它们是怎么运转的，这有助于我们理解很多事情发生背后的原因。2. 看书名很学术，其实语言很简单。这里没有高深的道理，为什么？因为中央和地方的关系，这是中国自古就面对的，周朝的分封制，秦朝的郡县制，汉代的妥协，以及更熟悉的明清。这些都是一步步走过来的，没有什么经济管理专家，就是经验教训，就是平衡的选择。3. 作者总结的两个工具 “行政发包” 和 “政治锦标赛”，很形象深刻，在横向竞争，纵向平衡中，多维的力量驱动着社会前行，这是中国快速发展的原因。4. 中国古代就有这套管理思想和制度了，为什么没有起到如此之大的效用呢？首先，古代选择这种制度是成本精力和效益的最佳平衡。其次，为什么总体看两百年左右要改朝换代，本质是这套机制太依赖监督和管理，古代获取信息的技术水平是落后的，只能让天平像 “分权” 的方向偏，最终产生累计的风险效应。5. 这些让国家快速发展的制度就是最好的吗？是中国人聪明才想的到的吗？千万不要这么认为，只是在中国落后的环境下比较好的选择。我们一直是摸着石头过河，太多人只看到近几年，但是拉到建国开始去看呢，就会发现各种制度变化是极大的，不是直接能想到现在这样的。更进一步，现在这样也不是最好的，我们向往的现代化治理，本质又是要引入西方那一套管理体系的东西，比如公共产品根据溢出效应确定中央还是地方负责，更合理的税收和支出的管理模式等。但西方也不是最终的，只不过他们发展早，但是他们也希望能引进我们内部强力的竞争模式。总之，这本质也是一个平衡，我觉得聪明的治理者，应该是结合本国国情，以及当下的辅助管理技术（比如电子信息技术），来不断调整的。

为什么起这样一个题目，这本书我是不经心读了三分之一之后，突然感觉很多好东西错失了。所以又重新开始再读，一些章节我是反反复复的读了好几遍。      本书太有学习的价值了。企业要想做好，当今世界，最应该学习的对象就是中国共产党，中国人民解放军。在读本书之前作为一个小老百姓真的没有了解过政府体制是怎么运作的。本书让我大开眼界，让我了解到了政府基本运作程序。      本书最精彩的就是把党治理国家这七十多年来中央和地方之间，地方和地方之间，省和市、先、乡之间各个职责博弈拉锯，不断暴露问题、暴露矛盾又逐步通过谈判拉锯完善体制逐步完善成为今天对比世界各国，相对高效、公正、比中国封建政府更有爱民意识、科学数据管理意识；比西方国家政府更有通盘协调体制；比西方国家爱民又不被民粹绑架的体制。该民主的地方民主，该权利集中的集中。是中西结合，古今结合的一种体制。      党走过七十多年获得巨大的历功绩，最能说明一切。要治理企业，读这本书比去上什么培训，读什么管理书都有效。把党治理国家的历史学好了。就会学到怎么治理企业的方法。强力推荐管理者好好读。

在中国政治体制下，传统上除了国防外交外，中央政府把几乎所有的事务均委托地方政府具体实施，事权高度集中于地方政府。改革开放以来地方分权又不断深化，地方政府获得了大量的行政权、经济管理权和财权，自由裁量权等。因此，地方政府治理核心就在于设计一个合理的激励机制，阻止自由裁量权演变成合法伤害权，实现政府官员个人利益与政府治理目标之间的激励兼容。行政发包制和政治锦标赛是认知地方政府的两个基准视角。中国政府间关系主要体现为多层级权力关系下以属地管理为基础的行政逐级发包制，或者说是政府内部的发包制，简称为 “行政发包制”。在该制度下，委托人将具体的执行权（即通常所说的事权）交给了承包方，承包方以自由裁量权的方式享有许多实际控制权。经过行政逐级属地发包，中国的地方政府成为全能型或全权型政府，拥有的权力是无所不包的，从行政、司法到社会治安、经济发展等方方面。地方政府是上级政府发包的所有行政事务的总承包方和第一行政责任人。行政发包制赋予了承包人实际控制权和必要的行动空间（正式和非正式分权效应），包干式的财政和预算体制催生强大的财税激励，结果导向的考核和问责方式也让承包人为实现目标努力。行政发包制的所有元素加在一起，相互作用，构成一个强大的激励系统，促使承包人必须更加努力地创造收入和做出绩效。政治锦标赛是指处于同一级别的政府官员为了获得政治晋升而相互竞争的博弈，也称为 “晋升锦标赛”。在这种晋升竞赛中，竞赛优胜者将获得提拔，而竞赛优胜的标准则由上级政府决定，它可以是 GDP 增长率，也可以是其他可度量的指标，如财政收入增长率、招商引资的数量或排污的减少量。市县官员围绕着 GDP 和财税增长的晋升竞争最为激烈。以经济发展绩效为基础的政治锦标赛最大的作用是在地方官员之间引入了竞争机制，这种政治竞争随着生产要素（尤其是物质资本和人力资本）的流动性日益增大而加剧。地方官员之间激烈的晋升竞争推动了地区间的经济竞争，各级地方政府不得不主动追逐关键性生产要素（如人才、资本和技术），以便获得产业发展的先机，促进当地经济和社会发展。

1、本书提出 “行政发包制” 和 “政治锦标赛” 两个概念，基本概括了中国这七十年的央地关系、政企关系、官商关系和地方政府于本地社会关系的逻辑，并对从这个角度对改革开放以来所谓的 “中国模式” 作出自己的解释 2、本书对于 “行政发包制” 的优缺点论述，也有助于我们理解今天中国的政治改革，如所谓的 “国家治理体系和治理能力现代化” 的概念 3、本书最让我惊艳的是用上述两个概念对落后地区和发达地区在政府与社会关系区别的的解释，非常有助于我理解今天的东北经济 4、建议配合阅读《中国的经济制度》张五常、《伟大的中国工业革命》文一、《大国大城》陆铭，其中都有可以和本书交叉理解的内容

这本书对中国的经济发展机制作了深入浅出的透彻分析，只要有经济学和博弈论通识知识，就可以有效地阅读这本书。中国的财政发包制、政治锦标赛、中央集权下的地方分权制，并非没有缺点的完美制度，但它们组合到一起，却构成了中国经济奇迹制度基础的重要内容。

两条线解读中国经济发展与政府治理逻辑，有意思。行文再简洁些就更好了。

本书对当前的政府治理中的纵向发包和横向竞争做了系统阐述。然而，当前政府治理所经历的变革的总体方向体现为从强激励走向弱激励，从经济建设型政府走向公共服务型政府，属地管理走向垂直管理与属地管理相结合，结果导向走向程序导向、规则约束和依法行政，这意味着中央对地方政府的控制力的加强，地方政府自由裁量权的减少，来自法律、制度和规范的约束不断增强。然而，一个重要的问题是，这种系统转型能否真正完成中国政府治理的现代性？本书没有问答，有没有予以探讨。

细致、深入、成体系！

学就好